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工程建设施工重大风险项目分级控制管理办法(试行)
征求意见稿
为进一步强化全公司对重大风险项目的分级管控, 健全和完
善重大风险项目的监控机制, 明确各级机构的监管职责, 有效控
制风险, 消除重大安全质量隐患, 杜绝各类恶性生产安全事故发
生,按照分级管理、分级负责的原则,股份公司特制定《中铁中
铁重大风险项目分级控制管理办法 (试行)》(以下简称 《办法》)。
一、编制依据
本《办法》依据以下国家法律法规和和行业规定进行编制:
1、《中华人民共和国安全生产法》 (中华人民共和国主席令
第 70 号)。
2、《建设工程安全生产管理条例》 (国务院令第 393 号)。
3、《铁路营业线施工安全管理办法》 (铁办 2008190 号)。
4 、《铁路建设工程安全风险管理暂行办法》 (铁建设
[2010]162 号),
5、《危险性较大分部分项工程安全管理办法》 (建质 [2009]87
号)。
6、《安全生产事故隐患排查暂行规定》 (安监总局令第 16 号)
7、《生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则》 (AQ/T
9002— 2006 )。
二、等级划分
本 《办法》针对工程类别、 性质和特点不同, 从营业线施工、
1
地铁工程、隧道工程、桥梁工程、铺架工程、房建工程、四电工
程、爆破和拆除工程、 其他工程等九大类别项目的安全风险可控
程度、 安全技术复杂程度和事故危害程度, 将重大风险工程项目
分为特级、一级、二级、三级共四个等级(具体见附表:重大风
险项目分级控制表) 。
三、分级监控
重大风险项目的管理由具体实施项目的合同主体单位直接
负责, 四个级别的重大风险项目分别由股份公司、 二级子分公司
(局)、三级子公司(处) 、项目经理部监控: (此段应该按照刘
总意思细化)
1、特级重大风险项目:由股份公司监控。
2、一级重大风险项目:由各二级子分公司(局)负责管理
和监控; 以股份公司名义中标和管理的项目由股份公司项目 (指
挥)部负责管理和监控。
3、二级重大风险项目:以各二级子分公司(局)名义中标
委托三级子分公司(处)代管的项目和三级子公司(处)自揽工
程由三级子分公司 (处)负责实施监控; 属各二级子分公司 (局)
直接管理的项目,由二级子分公司(局)项目(指挥)部负责管
理和监控。
4 、三级重大风险项目由现场项目经理部负责管理和监控。
5、必要时,上级企业可对下级企业监控的重大风险项目进
行监控。属股份公司直接管理的工程项目, 均由股份公司项目 (指
挥)部直接负责监控。
2
四、项目的评估、确定和清单传递
1、投标前,项目投标单位要按照股份公司内控体系的
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