西宁市旅游标准化发展规划2015-2025意见征求稿.docVIP

PAGE 1 西宁市旅游标准化发展规划 （2015～2025） 二〇一五年十二月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 前 言 5 第一章 现状基础与发展环境 6 第一节 全面开展旅游标准化的必要性 6 一、全面加强旅游标准化工作是推进依法治旅的必然要求 6 二、旅游标准化是加快转变旅游发展方式的重要举措 6 三、旅游标准化是培育和完善旅游市场体系的关键所在 7 第二节 我国旅游业标准化发展现状 7 一、全国旅游标准化发展现状 7 二、全国旅游标准化试点工作 8 第三节 西宁市旅游标准化规划背景 8 一、西宁市旅游业发展现状 8 二、西宁市实施旅游标准化的战略意义 11 三、西宁市旅游标准化建设现状 12 四、西宁市旅游标准化建设现存问题 13 五、西宁市迎来创建旅游标准化试点城市的发展机遇 14 第四节 西宁市旅游标准化规划期限与任务 15 一、规划期限 15 二、规划任务 15 第二章 西宁市旅游标准化发展目标与任务 16 第一节 西宁市旅游标准化指导思想和基本原则 16 一、指导思想 16 二、基本原则 16 第二节 西宁市旅游标准化发展目标 17 一、总体目标 17 二、具体目标 17 第三节 西宁市旅游标准化主要任务 18 一、建立健全旅游标准体系 18 二、加大旅游标准制定力度 19 三、创新旅游标准实施方式 20 四、搭建旅游标准化研究和交流平台 20 第三章 西宁市旅游标准体系规划 22 第一节 西宁市旅游标准体系编制思路 22 第二节 西宁市旅游业基础标准规划 23 第三节 西宁市旅游要素系统标准规划 24 一、西宁市旅游景区标准 24 二、西宁市旅游产品标准 24 三、“吃在西宁”餐饮标准 26 四、西宁市其他旅游要素系统标准 26 第四节 西宁市旅游支持系统标准规划 27 一、旅游信息服务标准 27 二、旅游公共设施标准 27 三、旅游安全/救援标准 28 四、旅游保险标准 28 五、旅游环境保护标准 28 六、旅游人力资源标准 29 第五节 西宁市旅游管理标准规划 29 一、旅游企业执业管理标准 29 二、游客行为管理标准 29 三、游客满意度与投诉管理标准 29 四、城市旅游信息统计及发布标准 30 五、旅游执法监督标准 30 六、旅游宣传与营销标准 30 第四章 西宁市旅游标准化实施与保障规划 31 第一节 西宁市旅游标准化实施规划 31 一、旅游标准化试点推进阶段 31 二、旅游标准化推广示范阶段 32 三、国家标准化示范创建阶段 33 第二节 西宁市旅游标准化组织和政策保障 33 一、西宁市旅游标准化组织保障 33 二、西宁市旅游标准化政策保障 34 第三节 西宁市旅游标准化人才保障 34 一、积极引进旅游标准化专业技术人才 35 二、提升旅游标准化工作者的专业素质 35 三、强化旅游标准化工作者的继续教育管理 35 第五章 旅游标准化评价及持续改进规划 36 第一节 旅游标准化评价 36 一、旅游标准化评价内容 36 二、旅游标准化评价方法 37 第二节 评价信息发布与反馈 38 一、评价信息发布 38 二、评价信息反馈 38 第三节 标准化持续改进机制 39 一、打造标准化信息工作平台 39 二、完善旅游标准化管理制度 39 三、加快旅游标准化队伍建设 39 四、深化旅游标准化理论研究 40 附件1： 西宁市旅游业标准体系表编制说明 41 附件2： 西宁市旅游业标准体系表 45 附件3： 西宁市旅游业标准体系明细表 49 前 言 标准化是经济社会发展的技术支撑，是构成国家核心竞争力的基本要素，是国家综合实力的集中体现。在经济全球化的条件下，标准化已涉及到经济社会生活各个领域，成为国家、地区经济竞争的关键所在，成为推动经济增长、社会发展和科技进步的重要途径。 旅游标准化作为提升旅游业服务质量的的重要手段，已经逐渐成为提高旅游产业核心竞争力的关键途径。2014年国家旅游局将青海省西宁市确定为全国第三批全面推进旅游标准化试点单位，由此西宁市成为西北地区省会城市中第一家创建全国旅游标准化示范城市的单位。为抓住全国旅游标准化试点单位创建机遇，促进西宁市旅游品牌的培育和发展，西宁市旅游局依据《全国旅游