《龙卷风强度等级》编制说明.pdfVIP

国家标准《龙卷强度等级》编制说明 一、工作简况 1. 任务来源 根据 2018 年 12 月 25 日下发的《国家标准化管理委员会关于下达第四批推荐性国家标 准计划的通知》(国标委发函〔2018〕83 号)，国家标准立项名称为《龙卷风强度等级》，项 目编号T-416，由全国气象防灾减灾标准化技术委员会（SAC/TC345）提出并归口。 为了保证术语使用的规范性，经过预审会专家讨论，拟将标准名称修改为《龙卷强度等 级》。 2. 起草单位 本标准由中国气象科学研究院、国家气象中心共同起草。 3. 主要工作过程 本标准以气象行业标准《龙卷强度等级》为基础，经实践检验符合龙卷强度等级评定的 业务和科研需求，拟升级为国家标准。该行业标准由本标准编制人承担，已于 2019年 4 月 发布、2019 年 8 月实施。 2016年 6月，完成“龙卷风强度等级”行业标准项目建议书编写。 2016年 9月，成立标准编制组，制定编制计划。 2017年 9-12 月，形成了标准文本初稿，并向国内外有关专家咨询。根据专家意见，对 标准文本、编制说明等进行了进一步修改、补充和完善，形成了标准文本征求意见稿。 2018年 1月，广泛征求意见，进一步咨询相关专家，回复反馈意见并完成送审讨论稿。 2018年 2-3 月，召开标准预审会进一步征求专家意见，修改并完成标准送审稿。 2018 年 4-7 月，召开标准审查会，根据专家意见重新修订标准。经专家建议，将标准 撰写思路由“灾情指示物受损程度推算风速强度等级”的定量化思路，修改为根据典 型灾害特征进行判定的定性化思路。修改的过程中保持与相关专家的交流与讨论。 2018年 8月，完成标准报批稿并提交标委会审查。 2019年 4月，气象行业标准《龙卷强度等级》发布。 2019年 8月，气象行业标准《龙卷强度等级》实施。 2019年 9-11 月，编制人与美国国家强风暴中心（NSSL）专家 Harold Brooks等讨论气 象行业标准《龙卷强度等级》的现状和未来完善方向。专家肯定了提炼和合并美国 EF 等级 1 关键信息以减小评定误差、增强标准可操作性的思路，认为标准是现阶段具有可行性的有效 方案。 2019 年 12 月，组织相关专家召开“国家标准《龙卷强度等级》编制研讨会”。经与会 专家讨论，拟将气象行业标准《龙卷强度等级》升级为国家标准。同时，计划开展工程建筑 类已有标准调研，考察是否有引用相关数据以完善标准实用性的可能。 2020 年 1-3 月，开展国家标准《龙卷强度等级》工程相关信息调研，通过全国标准信 息公共服务平台（/），检索了“91.建筑材料和建筑物”、“93.土木 工程”等相关国家标准以及“CJ 城镇建设”、“JG 建筑工程”等相关行业标准，未找到进一 步完善本标准所需要的可参考信息。 2020年 4月，完成并提交国家标准征求意见稿。 4. 标准主要起草人及其所做的工作 本标准主要起草人包括：姚聃、梁旭东、孙继松、郑永光、周庆亮。 编写组人员工作分工如下：姚聃负责国内外相关标准及文献的调研，标准文本的起草和 修改；梁旭东负责标准研制的规划、管理、组织协调以及文本修改；孙继松、郑永光、周庆 亮负责标准文本的修改、讨论和技术把关。 二、标准编制原则和确定标准主要内容的论据 本标准以美国 EF 等级为基础，根据我国龙卷灾害的特点，本着规范、实用、可操作的 原则制定。需要指出的是，EF 等级属于美国龙卷定级中采用的专业技术手册，并非正式的 行业或者国家标准。 本标准严格按照 GB/T1.1-2009 的要求起草，力求语言表述规范，用语准确、简明，结 构合理。 相比于美国 EF 等级中从 EF0 至 EF5 的六个等级划分，并标准将龙卷划分为四个等级。 其中，一级龙卷对应 EF0及以下，二级龙卷对应EF1，三级龙卷对应 EF2 和EF3，四级龙卷 对应EF4和 EF5。这主要是由于，根据国内龙卷调查的实际经验，在实际应用中，EF2与EF3 之间的界限很难划分，故合并；而 EF5 级别龙卷在国内几乎未曾出现