社区商业银行：村镇银行发展定位研究.docVIP

PAGE PAGE 13 社区商业银行：村镇银行发展定位研究?柴瑞娟 ?柴瑞娟（1982-），女，河南鹤壁人，法学博士，中法联合培养博士，山东大学法学院讲师，山东大学法学博士后流动站博士后。 本文系国家社科基金重大招标项目《中国法治化进程中农民权益保障的对策研究》（项目主持人：徐显明教授）和山东大学自主创新项目（项目主持人：马一）阶段性成果。 柴瑞娟 （山东大学，济南 250100） 摘要：应将村镇银行的发展定位为主要由当地投资且服务当地的商业银行；在区域定位上定位于仅在一定区域内运营的社区银行，“社区”界定为“市”，但设立区域依然仅限于县（市）和乡（镇），一定条件下可跨区域经营，但也