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天津市“互联网+护理服务”试点工作实施方案
为贯彻落实《国务院办公厅关于促进“互联网+ 医疗健康”发
展的意见》(国办发〔2018 〕26 号)和国家卫生健康委等 11 部
门《关于印发促进护理服务业改革与发展指导意见的通知》(国
卫医发 〔2018 〕20 号),按照 《国家卫生健康委办公厅关于开展
“互联网+护理服务”试点工作的通知》(国卫办医函〔2019 〕80
号)要求,规范引导“互联网+护理服务”健康发展,进一步保障
医疗质量和安全,结合我市实际,制定本方案。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻党的十
九大精神,以习近平总书记对天津工作提出的“三个着力”重要要
求为元为纲为宗,牢固树立以人民为中心的发展理念,紧扣护理
领域主要矛盾和关键问题,突出补短板、强弱项,创新护理模式,
扩大服务供给,提高服务效率,规范服务行为,保障质量安全,
精准对接人民群众多样化、多层次的健康需求。
二、工作目标
经过“互联网+护理服务”试点工作,探索符合我市市情的新
型护理服务模式,形成可复制的有益经验,规范引导“互联网+护
理服务”健康发展,切实增强人民群众获得感。
三、主要内容
(一)“互联网+护理服务”主要内涵
- 1 -
“ 互联网+护理服务” 主要是指医疗机构利用执业机构在本单
位的注册护士,依托互联网等信息技术,以“ 线上申请、线下服
务” 的模式为主,为出院患者或罹患疾病且行动不便的特殊人群
提供的护理服务。
(二)“互联网+护理服务”主要条件
1.医疗机构。应当取得 《医疗机构执业许可证》并具备家庭
病床、巡诊等服务方式的实体医疗机构;医疗机构应当有互联网
信息技术平台为开展“互联网+护理服务” 做技术支撑。
2.护士。应当取得 《护士执业证书》并在有效期内,至少具
备 5 年以上临床护理工作经验和护师及以上技术职称,护士执业
注册信息能够在全国护士电子注册系统中查询。对于有违反相关
法律法规、不良执业行为记录的护士,不得从事“互联网+护理服
务” 。
3.信息平台。医疗机构可自主开发信息平台,也可与具备资
质的第三方以签署协议的形式合作建立,其服务端需显示实体医
疗机构名称、地址等信息。。
(三)“互联网+护理服务”服务对象
重点对高龄或失能老年人、康复期患者和终末期患者等行动
不便人群以及其他有居家护理需求的特殊人群。
(四)“互联网+护理服务”服务内容
根据服务对象特点,我市“互联网+护理服务” 内容涵盖了慢
病管理、康复护理、专项护理、健康教育、安宁疗护等方面。市
- 2 -
卫生健康委从需求量大、医疗风险低、易操作实施的技术中,组
织专家论证确定了首批 35 项“互联网+护理服务”项目,在试点阶
段仅允许提供首批服务项目目录内的护理服务。符合开展“ 互联
网+护理服务” 的医疗机构应当对自身服务能力进行充分评估,可
以从首批目录中选择适合本单位的项目,并进行公示。市卫生健
康委将根据试点情况,适时调整有关服务项目。
开展“互联网+护理服务” 线下服务项目涉及药品的,需要在
本市医疗机构注册的医师在本市医疗机构开具的处方,且经药师
审验合格;其使用药品范围不得涉及含有麻醉药品、精神药品、
医疗用毒性药品、放射性毒性药品、需皮试的药物、强心剂及抗
心律失常药、中枢神经兴奋剂、抗休克药、血液制品、生物制品
等。
(五)“互联网+护理服务”服务行为
患者申请“互联网+护理服务”前,应当在本市的实体医疗机
构对自身疾病进行首诊(提供首诊的医疗机构简称“首诊医疗机
构” ),由首诊医疗机构明确疾病诊断、制定有关诊疗方案。患者
申请“互联网+护理服务” 时,应在互联网上进行“ 线上申请” ,并
提供首诊医疗机构的病历资料、疾病诊断、医嘱处方等有关信息。
提供“互联网+护理服务” 的医疗机构(简称“服务医疗机构” )需
要在患者完成首诊并对其首诊信息确认评估后,方可为其提供“互
联网+护理服务”
首诊医疗机构为三级医疗机构的,在保证医疗质量与安全的
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