一、公共组织理论概述知识分享.pptVIP

第一章 公共组织概述 第一节 公共组织 一、公共组织的概念 （一）组织概念及特征 （西方）组织，英文为Organization，来源于器官（Organ），器官是自成系统的具有特定功能的细胞群。后来又逐渐演变为专门指人群而言，运用于社会管理之中。 （中国）组织，在我国汉语中，组织的原始意义是编织的意思，即将丝麻织成布帛。如《辽史·食货志》说：“国人树桑麻，习组织。” 总的说来，组织的概念概括起来有以下几种： 1、(结构论)：组织是为了达到某些特定的目标经由分工与合作及不同层次的权力和责任制度,而构成的人的集合。(它包含三层意思) (1)组织必须具有特定目标 (2)没有分工与合作不能称其为组织 (3)组织要有不同层次的权力与责任制度。 2、(行为论)：组织是两人或两人以上有意识加以协调的活动的权力系统。 3、(系统论)：组织是开放的社会系统，具有许多相互影响共同工作的子系统，当一个子系统发生变化时，必然影响其他子系统和整个系统的工作。 4、（管理论）：从管理和组织职能关系界定组织：组织就是通过设计和维持组织内部的结构和相互之间的关系，使人们为实现组织的目标而有效地协调工作的过程。它主要完成以下工作：组织设计；人员配备；开