街道安全生产集中整治工作方案.docVIP

街道安全生产集中整治工作方案 为切实加强我街道今冬明春安全生产防控工作，有效开展安全生产检查，防止各类事故发生。根据《市区今冬明春安全生产集中整治工作实施方案》安全（2019）12号的要求，特制订本方案。 一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，深刻汲取江苏响水“3·21”特别重大爆炸事故教训，深入推进安全生产“铸安”行动常态化实效化和风险管控“六项机制”制度化规范化，坚决整治新发展理念树立不牢固、防范化解重大安全风险责任落实不到位，以及隐患排查不扎实、打击非法违法行为不力等形式主义官僚主义突出问题，治理一批安全隐患，严惩一批违法违规行为，惩戒一批严重失信企业，问责曝光一批责任落实不力的单位和个人，建立健全安全生产风险隐患和突出问题自查自纠长效机制，坚决遏制较大及以上事故发生，确保全街道今冬明春安全生产形势持续稳定，为建设现代化五大发展美好创造良好安全环境。 二、整治重点 （一）政治站位不高问题。对习近平总书记关于安全生产重要论述领会不深，对防范化解重大安全风险的重要性认识不足，对安全生产不研究、不部署、不督办，风险隐患不清、管理措施不力。 （二）红线意识不强问题。政绩观存在偏差，招商引资、规划建设不能严把安全关，盲目引进不具备安全生产条件的落后产能，化工等产业盲目无序违规发展。 （三）安全责任缺位问题。落实《市区党政领导干部安全生产责任制实施办法》不到位；落实“三管三必须”的监管责任和担当意识不强，管业务与管安全脱节，存在监管盲区。企业落实主体责任措施不力，企业负责人安全意识淡薄，未依法依规开展安全生产制度建设、隐患排查、风险防控、日常检查、员工培训等工作。 （四）安全责任缺位问题。隐患排查不深入不全面，风险管控不力，安全整治走形式、走过场，整改问题没有盯住不放，特别是隐患排查治理没有形成长效机制。 （五）监管执法宽松软问题。未正确处理“放管服”的关系，只放不管或简单化执法，放松对企业的安全监管；监管执法队伍能力不强、作风不实，对企业负责人安全教育不到位，开展执法检查不严不实不深入，对违法违规企业不敢动真碰硬，放任违法企业长期“带病”生产。 三、整治内容与分工 （一）危险化学品。一要解决源头管理失控的问题。重点整治危化品企业和化工园区风险隐患排查“两个导则”不落实，引入淘汰落后产能，化工企业和园区未做安全风险评估等问题。二要解决监管责任悬空的问题。重点整治危化品生产、储存、使用、经营、运输和废弃处置各环节安全监管责任不清晰，危化品监管信息平台和监测预警系统建设迟缓，涉及“两重点一重大”的建设项目未实施联合审批等问题；三要解决本质安全水平低下的问题。重点整治构成一、二级重大危险源的危化品罐区未实现紧急切断功能，在役化工装置未经正规设计且未进行安全设计诊断，精细化工企业未按要求开展反应风险评估等问题。四要解决安全管理制度不落实的问题。重点整治企业未落实领导带班值班和安全风险研判与承诺公告制度，未制定实施隐患排查治理、特殊作业管理等制度，控制系统未正常投用，现场管理混乱，危化品储存和危废处置管理不当，未落实冬季防冻防凝措施，年末盲目抢产量抢进度等问题。 （二）消防。要将冬季防火作为年末安全工作的重中之重，紧盯易燃易爆场所、城中村、“三合一”场所、“五小场所”等重点部位隐患整治，深入推进电气火灾和高层建筑、电动自行车消防综合治理，要将大型商业综合体和文物建筑、学校、医院、养老机构、公共娱乐场所等人员密集场所作为防范重点，加强电气等隐患排查整治，坚决遏制和有效防范群死群伤火灾事故。要进一步压实消防安全主体责任和监管主体责任，层层落实隐患排查、整治与包保责任。排查发现的火灾隐患，要依法从严查处，严格防控与整治措施。各单位要加强领导，主动作为，对隐患严重、屡整不改的单位，要综合施策、联合惩戒。 （三）建筑施工。要以房建、市政、交通、水利、港口码头、电力、工贸等在建项目为重点，集中开展建筑施工安全整治。全面落实施工现场各项防范措施，加强起重机械、高支模、深基坑、脚手架、高大桥梁及高边坡等危险性较大的分部分项工程的检查，严防坍塌、高处坠落、机械伤害等事故。要严格执行作业人员培训教育与关键岗位持证上岗制度。合理安排工期与作息时间，严禁超强度抢工期作业和冬季恶劣天气强行冒险施工作业。要针对建筑事故暴露出来的企业资质挂靠、违法分包和转包工程、作业人员未持证上岗、现场管理混乱等突出问题，严格资质审查，加大执法力度，严厉打击非法建设行为，堵塞监管漏洞。 （四）燃气。重点整治燃气站点无证经营，瓶装液化气非法储存、运输、充装和倒装等行为，餐饮店等燃气使用场所燃气用具、连接软管、减压阀和燃气