经济金融财务贸易词库：海关担保制度.pdfVIP

经济金融财务贸易词库系列文库—— 海海关关担担保保制制度度 经济金融是人类活动重要组成， 在社会生产中有重要地 。 本文提供 “海关担保制度” 的现代视点解读，以供大家了解。 海海关关担担保保制制度度 进出口货物的报关人以向海关缴纳保证金或提供保函 的方式，保证在一定期限内履行其承诺的义务，然后 由海关先予放行货物的法律制度。 它是海关对报关人在申报时因故不能提供齐全的报关 单据，或正在申请办理减免税手续等，而货物已运抵 口岸，亟待提取或发运的一种灵活的管理制度。 中国海关对下列情形予以接受担保申请：(1)暂时进出 口货物。 (2) 国家限制进出口货物，已领取了进出口许可证，因 故不能及时提供的。 (3)进出口货物不能在报关时交验有关单证，而货物已 运抵口岸，亟待提取或发运，要求海关先放行货物而 后补交有关单证的。 (4)正在向海关申请办理减免税手续，而货物已运抵口 岸，亟待提取或发运，要求海关缓办进出口纳税手续 的。 (5)经海关同意，将海关未放行货物暂时存放于海关监 管区之外的场所的。 (6) 因特殊情况经海关总署批准的。 对于国家限制进出口的货物，未领到进出口许可证或 进出口金银、濒危动植物、文物、中西药品、食品、 体育及狩猎用枪支弹药和民用爆破器材、无线电器 材、保密机等受国家有关规定管理的进出口货物，不 能向海关交验有关主管部门批准文件或证明的，海关 不予接受担保。 申请担保时，担保申请人应向有关海关提出，并在期 满时向该关办理销案手续。 担保的方式有两种，即缴纳保证金或提交保函。 保证金相当于有关货物的进出口税费之和，担保人向 海关销案时由海关退还。 出具保函的担保人必须是中国大陆登记注册的法人单 ，可以是进出口货物收货人，发货人，或者是代理 报关的外贸、工贸公司，或者是申请担保人的上级机 关，以及银行等。 保函通常是申请人要求对未办结海关手续的进出口货 物缓缴关税，或补办手续，经担保人出函，海关审查 批准后，将货物先期放行，既方便进出又严格监管的 一种变通的通关手续。 凡对应税货物要求以保函形式缓缴关税的，应由申请 人的上级机关或开户银行出具保函。 上述两种方式的担保期限，一般情况下均不得超过20 天。 担保人未能在担保期限内向海关销案的，由海关酌情 予以处罚：(1)将保证金抵作税款，责令报关人按规定 补办进出口手续，并处以罚款。 (2)责令担保人缴纳税款或通知银行扣缴税款，并处以 罚款。 (3)暂停或取消报关人的报关资格。