榆林市集中供热多热源联网工程环评报告表.doc

PAGE 28 - 73 - 建设项目基本情况 项目名称 榆林市集中供热多热源联网工程 建设单位 陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司 法人代表 / 联系人 刘鹏 通讯地址 陕西省榆林市高新技术产业园区明珠大道南段 联系电话传真 / 邮政 编码 719000 建设地点 榆林大道——沙河路；210国道过境线——朝阳桥 立项审批 部门 榆林市发展和改革委员会 批准文号 2019-610800 -44-03-017321 建设性质 新建 eq \o\ac(□,√)改扩建□技改□ 行业类别及代码 G57管道运输业 占地面积 (m2) 6.392×104 绿化面积 (m2) / 总投资 (万元) 22620 其中环保 投资 (万元) 165 环保投资占总投资比例 0.73% 评价经费 (万元) / 预期投产日期 / 工程内容及规模： 1、概述 ⑴ 建设项目的特点 集中供热是改善城镇大气质量，提高城镇现代化水平的重要措施，具有良好的社会效益、环境效益和经济效益，是国家产业政策重点支持发展的行业。作为城镇的基础设施之一，榆林市城镇集中供热建设规模已明显落后于城镇建设发展的需要，造成相当多用户的用热需求得不到满足，越来越多的热用户采用自建小锅炉房和小煤炉自行供热，致使能源浪费、环境污染严重，这不但影响了榆林市区的形象，也在一定程度上阻碍了其经济的发展。为提高榆林市的城市集中供热普及率和解决环境污染，增加电力供应，进一步提高能源和资源利用率，使榆林市的城市基础配套设施再上一个新台阶，经榆林市相关部门多次研究，决定由陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司投资建设榆林市城市集中供热工程。《榆林市城区供热专项规划》（2018-2035）于2019年3月已通过榆林市人民政府组织的专家评审，并取得了榆林市人民政府的批复（见附件）。 2019年4月24日，榆林市发展和改革委员会予以项目备案，项目代码：2019-610800-44-03-017321，项目符合国家产业政策。备案中建设内容包括“在西南新区建设供热能力380万m2的3×70MW调峰锅炉1座，该工程已于2017年10月取得榆林市环境保护局环评批复，本次评价内容只包括新建一级热力管网18.8km、中继泵站1座及隔压站1座，不包含锅炉房内容。 经现场勘察，项目已开工建设。榆林大道——沙河路段：榆林大道至建业大道管网已建成，中继泵站基本完工；210国道过境线——朝阳路段：全线管网已建成，隔压站未建成。 ⑵ 环境影响评价的工作过程 根据《中华人民共和国环境影响评价法》和《建设项目环境影响评价分类管理名录》等有关规定，榆林市集中供热多热源联网工程应编制环境影响报告表。2019年5月，陕西榆林能源集团榆神煤电有限公司委托榆林市环境科技咨询服务有限公司承担该项目的环境影响评价工作（委托书见附件1）。 接受委托后，我单位组织工程技术人员深入现场进行实地踏勘，并对项目周围的自然环境状况进行了详细调研考察和资料收集，根据当地环境特征和项目工艺特点，对该项目的环境影响因素做了初步的识别和筛选，确定了评价工作的基本原则、内容、评价重点及方法，结合项目实际情况编制完成了《榆林市集中供热多热源联网工程环境影响报告表》。 ⑶ 分析判定相关情况 ① 产业政策分析 依据国家发展和改革委员会令第21号《产业结构调整指导目录（2011年本）》（2013修正）分析，本项目属鼓励类建设项目（第一类“鼓励类”二十二、城市基础设施-11.城镇集中供热建设和改造工程）；2019年4月24日，榆林市发展和改革委员会予以项目备案，项目代码：2019-610800-44-03-017321，项目符合国家产业政策。 ② 与《榆林市城市总体规划》符合性分析 根据《榆林市城市总体规划》（2006-2020）中的供热规划的规划目标“加大推进热电联产和余热利用工程，加快集中供热管网设施改造和建设，大力发展新型和节能供热方式，提高供热效益，降低能耗、减轻污染。”同时根据《榆林市城区供热专项规划（2018-2035）》“供热管网采用双管制，即一供一回方式。一次热网供热热媒采用130℃/70℃的高温热水，供回水压力≤1.6Mpa，一次网与热用户连接方式采用间接连接；二次热网热媒采用80℃/60℃低温热水，供回水压力≤1.0Mpa。一次网及二次网均采用闭式双管制枝状管网，供热管道采用直埋或架空敷设方式。一次网大部分采用有补偿敷设形式，在管网中设置各种补偿器。”本项目建设符合榆林市城市总体规划及供热规划要求。 ③ 项目“三线一单”符合性分析 项目“三线一单”符合性分析见表1。 “三线一单”符合性分析表 表1 “三线一单” 符合性 生态保护红线 本项目所在地位于榆林市城区，根据榆林市投资项目选址“一张图”控制线检测报告，项目不触及生态保护红线 环