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（旅游行业）旅游项目建 议书 第一章 项目设计背景条件 黄河口游憩群落规划建设包括黄河口游客信息中心、黄河口国家级自然保护区生 态旅游区、黄河口水上游线与入海口系统、黄河入海游客群落建设四个系统设计，十 九个具体设计项目。形成以东营市东西城、孤岛、大纹流为中心，以旅游资源为基 础，呈相对集中的点状分布，为游客旅游、住宿、交通提供方便的设施与服务条件。 一、 项目设计意义 1．完善黄河口生态旅游区旅游功能 生态旅游是黄河口生态旅游区的主导开发方向，作为完整的旅游区，应该在开发 生态旅游的指导思想下，在适宜地段开展多种功能的旅游项目，以组成功能完善的旅 游地系统。从黄河口生态旅游区整体旅游功能分析，黄河南岸以大汶流鸟类驯养救护 为中心的旅游项目、湿地生态旅游项目以展现黄河口生态景观为主，而北岸以石油工 业观光、滨海海上运动、跑马场项目等与黄河南岸旅游项目相互组合，动静搭配，组 成功能完整的生态旅游区。 2．充分利用旅游资源 从资源角度来分析，黄河口旅游资源主要表现在大河口、大湿地、大油田三个方 面，其次还有候鸟栖息地、渤海海滨、垦东槐林等旅游景点。开发黄河口生态旅游区 旅游资源，对于黄河口生态旅游区旅游资源整体开发和利用有重要意义。 3．设计游客参与性活动，增强旅游兴趣，提高旅游吸引力 黄河北岸旅游游憩群落建设主要以规划设计游客参与性强的旅游项目为主，如孤 东石油旅游项目设计、渤海海滨海上运动项目设计、垦东槐林野营与户外活动项目设 计、跑马场项目设计等，这种以运动为主的游客参与性项目与以观赏、观光为主的鸟 类驯养、候鸟观测、湿地观光、黄河日出等相互补充，可以增强游客旅游兴趣，提高 旅游吸引力。 4 ．设计新的旅游项目，提高黄河口生态旅游区经济效益 黄河口区重点区域项目设计在充分利用黄河口生态旅游区旅游资源的基础上，设 计四大系统项目，这些旅游项目多以游客参与性项目为主，游客花费相对较高，这对 提高黄河口生态旅游区经济效益，实现该旅游区持续经营有意义，同时为保护黄河口 湿地系统、自然保护区提供积累资金。 5．为旅游提供完善的服务功能 旅游活动作为吃、住、行、游、购、娱的综合，完整的旅游区建设需要完善的接 待服务设施、交通设施、通讯设施及其高质量的服务相配套。黄河口生态旅游区作为 处于起步阶段的旅游开发时期，有必要建设为游客服务的完善的旅游服务系统，将各 旅游资源和旅游景点连接起来，为游客提供高质量的旅游服务。 二、客源市场分析 据东营市旅游局统计，东营市 1998 年全市接待海外游客 1053 人次，国内游客 10 万人次，旅游总收入 1.3 亿元；1999 年接待海外游客 1358 人次，旅游外汇收入 42.18 万美元，接待国内游客 20 万人次，旅游总收入 1.43 亿元；预计 2000 年接待国内游客 40 万人次，接待海外游客 1800 人次，旅外汇收入 50 万美元，旅游总收入达 1.5 亿 元。根据国内外旅游客源市场发展趋势，结合东营市旅游资源禀赋状况和旅游开发趋 势，预计 2005 年国际游客可达 2040 人次，国内游客可达 453324 人次，总游客数量可 达 455364 人次；2010 年国际游客可达 3285 人次，国内游客可达 730083 人次，总游 客数量可达 733368 人次；2015 年国际游客可达 4717 人次，国内游客可达 1048128 人 次，总游客数量可达 1052845 人次；2020 年国际游客可达 6135 人次，国内游客可达 1363382 人次，总游客数量可达 1369517 人次。因此，黄河口生态旅游区客源市场开 发应当以国内市场为主，以海外市场为辅。黄河口生态旅游区在旅游开发初级阶段， 为保证在旅游开发中经济效益、社会效益与生态效益相统一的原则，应以国内市场为 主。在积极开拓国内市场的基础上，开拓国际旅游市场。 来黄河口生态旅游区的国际游客有三种，一种为来东营经商，洽谈贸易和进行访 问的外国人，工作之余进入黄河口生态旅游区观光旅游，另一种为进入黄河口国家级 自然保护区和大汶流候鸟栖息地科考、探险和生态旅游的游客；第三种为深入胜利油 田基地观光、学习、交流的游客，游客来源主要以日本、韩国人为主，也有美国、荷 兰等西方游客。 来黄河口生态旅游区的省外游客主要以河北、江苏等临近省份为主，也有北京的 科考和夏令营队伍。出游目的主要有两种，一种为来东营开会，会议期间前往观赏黄 河入海口，候鸟栖息地和胜利