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办公室廉政风险点分析及防控措施
一、 部门职责
负责文电 、会务 、机要 、外事 、档案等机关日常运转工作;承担文秘 、安全、保密、信访、政务公开 、财务、固定资产管理 、后勤等工作 ,承担市委 、市政府和上级部门交办事项的督促落实 (详见表一 )
表一 :职权目录一览表
序号
职权名称
具体内容
法律依据
备注
《中华人民共和国国家行政机关
1
机关日常运转
负责文电 、会务 、机要等
公文处理办法
》、《党政机关公
工作
工作
文处理工作条例》(中办发
〔2012 〕14 号)
2
后勤及接待
后勤及接待
无
贯彻执行党和国家及上级
《中华人民共
和国档案法
》、
《环境保护档案管理办法
》(国
档案部门有关档案工作法
家环境保护局第
13
号令 )、
规、方针、政策;建立健
《机关文件材料归档范围和文书
3
档案管理
立本局档案工作规章
、制
档案保管期限规定 》(国家档案
度。 负责档案的接收 、整
局第 8 号令 )、《会计档案管理
理、装订、保管、信息存
办法》(财会字【1998 】32
储、销毁 、提供利用
号)、《广东省档案条例 》
日常会计核算工作
;按年
度编制各类财务计划
、预
算,负责干部职工工资发
《中华人民共和国税法
》、《中
放,税费代缴 ;按年度申
4
日常财务工作
华人民共和国会计法
》、《中华
请财政资金 ;保管财务票
人民共和国政府采购法
》
据;管理会计档案 ;固定
资产管理 ;政府采购 ;审
计
学习参考
. .. . ..
序号
职权名称
具体内容
法律依据
备注
《中华人民共和国政府信息公开
条例 》(国务院令第
492 号)、
5
政务公开
公开我局在履行环境保护
《环境信息公开办法
(试行)》
职责过程中的信息
(原国家环境保护总局令第35
号)、《中山市政府信息公开规
定》(中府 200866
号文 )
6
文秘
负责我局综合性文字的组
《中华人民共和国国家行政机关
写、审核 、把关工作 。
公文处理办法 》
负责出国证照的管理 、因
《关于进一步做好县处级以上领
7
外事
公证照的办理
、 及新增
导干部因私出国 (境)管理工
(减)人员的备案 (撤销
作的意见 》(粤组通 【2006 】10
备案)等
号)
做好涉密文件资料的保密
《中华人民共和国保守国家秘密
8
保密工作
管理工作 ,确保不泄露国
法》、《中山市环保局保密工作
家秘密
汇编 》
学习参考
. .. . ..
二、 权力运行流程图及风险点分析 (★ 为低风险等级 ,★
★为中风险等级 ,★★★ 为高风险等级 )
(一) 机关日常运转工作职权 (不存在廉政风险点 )
来文
登记
办公室拟办意见
送呈领导签阅
分发
需部门办理的登 不需办理的登记
记督办(信息提示 办结
办结时间)
否 是
是否按
期完成
办结
学习参考
. .. . ..
(二) 后勤及接待职权
受理任务
拟定方案
办公室负责人初审
分管领导审核
否
是否通过审核
是
经办人执行方案
★
风险点:不按规定登记财物, 私自侵吞公物,少报多拿,少报多分
学习参考
. .. . ..
(三) 档案管理职权
学习参考
. .. . ..
学习参考
. .. . ..
(四) 日常财务工作职权
1.日常报销 :
学习参考
. .. . ..
2.固定资产采购 :
采购申报
主管领导审核
财务审核★★
财务负责人审核
限额内 限额外
风险点:未按规定办理采购手续,直接指定供应商,为他人或自己谋取利益
经 办 人
直 接 采
购 办公设 仪器采购
备采购
学习参考
. .. . ..
办理采购手
否
续
是否有预
撤回
算
是
否
预算金额是否
大于十万
协议供货
是
公开招标
学习参考
. .. . ..
3.固定资产报废
学习参考
. .. . ..
账务处理
学习参考
. .. . ..
(五) 依申请公开职权
学习参考
. .. . ..
(六) 文秘职权 (不存在廉政风险点 )
(七) 外事职权 (不存在廉政风险点 )
学习参考
. .. . ..
(八) 保密工作
学习参考
. .. . ..
学习参考
. .. . ..
三、 廉政风险点分析
(一) 后勤及接待
1、经办人执行方案环节 :不按规定登记财物 ,私自侵吞公物 ,少报多拿 ,少报多分
(二) 档案管理
1、整理档案环节 :不按规定整理档案资料 ,泄密和擅自变更档案资料
(三) 日常报销
1、报销人持票报销环节 :报销人单据不符合规定 ,也予以报销 。
2、先额外报销环节 :超出限额票据不移交局领导审核即进行财务结算 。
(四) 固定资产采购
1、财务审核环节 :未按规定办理采购手续 ,直接指定供应商 ,为他人或自己谋取利益 。
(五)
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