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宅基地整治中的严防一刀切现象 宅基地空置，是广大农村中普遍存在的问题，且随着城镇化进 程的加快而日益凸显。据估算，目前我国农村存在一亿亩左右的可 用于整治的空置宅基地，这便是各地大力推行的“宅基地整治运动” 的社会背景。然而，宅基地及其上的农民住房，关联着极其复杂的 制度因素和利益纠结，大面积存在的“宅基地空置”问题，也同样 有着极其复杂的成因和类型。因此，应对各地出现的“宅基地空置” 问题，应分类型、分时段地“历史性解决”，而决不能采取简单粗 暴“一刀切”式的“集中整治”。为了眼前利益的“一刀切”整治， 即整村拆除和复垦，或者严禁重建和修复，表面上是“皆大欢喜”， 但可能留下长久的矛盾隐患，并让全社会付出巨大的社会成本。 一、“宅基地空置”原因错综复杂 由于城镇化进程不断推进，近年来有 2 亿之多的农民工进入各 级城市打工创业，农村宅基地空置问题不断显现并日益凸显。这是 在全国各地调研中能够看到的普遍现象：自然村消失、房屋倒塌、 院门紧锁、房屋空置等。但全国各地宅基地空置的历史成因和影响 因素错综复杂，需要仔细加以甄别和分别应对。从目前我国农村地 区宅基地及其房屋的“空置程度”与农户的使用情况来看，大致可 以分为以下几类：