青岛远洋渔业突发事件应急预案.docVIP

PAGE 1 青岛市远洋渔业突发事件应急预案 1 总则 1.1 目的 积极应对我市远洋渔业突发事件，建立健全我市处置远洋渔业突发事件应急机制，使应对工作规范化、科学化，有效组织远洋渔业突发事件的处理工作，保障渔业生产者的合法权益。 1.2 适用范围 我市远洋渔业企业在公海、协定海域和他国管辖海域从事远洋渔业活动所发生的突发事件。 2 组织体系及职责 2.1 机构体系 青岛市远洋渔业突发事件应急处置组织体系由应急处置领导小组、应急处置指挥办公室和应急处置力量组成。 2.1.1 应急处置领导小组 应急处置领导小组由市海洋与渔业局局长任组长，分管局长任副组长，成员由各区（市）海洋与渔业（主管）局局长、办公室（应急办）主任、渔业处处长、渔政处处长组成。 2.1.2 应急处置指挥办公室 应急处置领导小组下设应急处置指挥办公室。办公室设在渔业处，作为远洋渔业突发事件应急处置工作的执行机构。 2.1.3 相关区（市）应急处置力量 相关区（市）海洋与渔业主管部门要参照职责和本预案规定，在本级人民政府统一领导下，成立本地区远洋渔业突发事件应急处置领导小组和应急处置指挥办公室，负责组织、协调本辖区渔业船舶海上突发事件应急处置工作。 2.2 工作职责 2.2.1 应急处置领导小组 （1）指导、协调处理远洋渔业突发事件处置工作； （2）研究事件形势及事态发展走向，提出处理建议； （3）配合外事部门做好处理工作； （4）及时收集整理有关信息，统一向市政府、省海洋与渔业厅、农业部渔业局和有关部门报告； （5）督促检查区（市）应急工作组对案件调查的信息进展情况； （6）督促检查区（市）应急工作组和涉案单位对事件的善后处理工作。 2.2.2 应急处置指挥办公室 （1）收集、汇总并跟踪掌握远洋渔业突发事件信息，及时向领导小组和上级报告有关情况，为领导小组提供事件处置的可靠依据； （2）负责具体落实应急处置领导小组的决策和部署。协调、组织开展相关工作； （3）负责指导和协调相关区（市）海洋与渔业主管部门开展远洋渔业突发事件应急处置工作，及时掌握应急处置工作进展情况； （4）整合应急资源，适时调整处置方案，指导落实处置措施，力求最佳处置效果； （5）组织、协调、配合做好远洋渔业突发事件的相关调查工作，并提供行业技术支持。 2.2.3 相关区（市） 服从调度和指挥，积极参与远洋渔业突发事件处置。 3 预警信息处置 3.1 预警信息 国际形势、周边关系、相关国家对华政策；周边国家计划实施、正在实施或已经实施的驱赶、抓扣我渔船行动；其它可能引起远洋渔业突发事件的信息。 3.1.1 信息来源 （1）从事渔业生产活动的渔船报告； （2）渔政、公安边防部门和部队船艇巡航发现； （3）我驻外使（领）馆通报； （4）其他渠道信息。 3.1.2 市海洋与渔业主管部门（应急处置指挥办公室）接到预警信息后，应当迅速向各区（市）海洋与渔业主管部门及有关单位传递，并提出防范措施，适时发布预警警报；各区（市）海洋与渔业主管部门（应急处置执行机构）及有关单位应通过远洋渔船监测系统、卫星电话等各种渠道，及时、准确地将预警信息传递到相关作业船舶；相关单位、渔船和人员应注意接受预警信息，及时采取相应的防范措施，最大程度地预防和减少突发事件的发生，保障渔业生命财产安全，避免给国家外交造成危害。 4 远洋渔业突发事件应急处置 4.1 事件分级 按照事件的性质、严重程度、可控性、影响范围、人员伤亡、经济损失和事态发展趋势等因素，本预案将远洋渔业突发事件分为四级。 4.1.1 造成30人以上死亡（含失踪），或者100人以上重伤，或者1亿元以上直接经济损失，或者造成特别重大国际影响的事故。 4.1.2 造成10人以上30人以下死亡（含失踪），或者50人以上100人以下重伤，或者5000万元以上1亿元以下直接经济损失，或者造成重大国际影响的事故。 4.1.3 造成3人以上10人以下死亡（含失踪），或者10人以上50人以下重伤，或者1000万元以上5000万元以下直接经济损失，或者造成较大国际影响的事故。 4.1.4 造成3人以下死亡（含失踪），或者10人以下重伤，或者1000万元以下直接经济损失，或者造成一般国际影响的事故。 ?本条所称的“以上”包括本数，所称的“以下”不包括本数。 4.2 信息处理 4.2.1 信息收集 市和区（市）海洋与渔业主管部门应严格执行应急值班制度，确保通信网络畅通，及时接收、核实并传递各类远洋渔业突发事件信息。 4.2.2 信息报告 远洋渔船、船员及驻外工作人员在国外发生远洋渔业突发事件时，远洋渔业企业应及时向所在区（市）海洋与渔业主管部门报告船名号、船籍港、案发时间、地点（经、纬度）、经过、人员及财产损失状况等有关情况。 区（市）