中国海洋石油总公司竞争性谈判采购管理细则.pdf

中国海洋石油总公司内控制度 竞争性谈判采购管理细则 体系名称 采办及物资管理 编 码 LG-01-05-01 版本号 2015-1 中国海洋石油总公司竞争性谈判采购管理细则 公司名称 中国海洋石油总公司 批 准 人 总公司物资及采办业务分管领导 批准依据 《中国海洋石油总公司内控制度体系文件管理办法》（CG-20-01） 发布范围 普发 发布文号 海油总风险办﹝2015﹞543 号 发布日期 2015 年 11 月 16 日 生效日期 2015 年 11 月 16 日 起草部门 采办部 1 目的 明确竞争性谈判原则、组织及审批程序，规范采购行为。 2 适用范围 总公司及所属单位。 3 编制依据 3.1 《中国海洋石油总公司非招标采办管理办法》，LG-01-05，2013，总公司。 4 释义 4.1 采办部 指中国海洋石油总公司采办部。 4.2 竞争性谈判 指邀请两家或两家以上的供应（服务）商就采购货物、工程和服务事宜，按 照竞争性谈判文件要求提交响应文件和报价，采购人通过组建竞争性谈判评审小 组（以下简称谈判评审小组）与供应（服务）商谈判，根据成交策略确定成交供 应商的采购方式。 4.3 两步评审法 a) 第一步，按照竞争性谈判文件规定的程序对所有谈判对象的商务、技术 响应性及报价合理性评审和谈判； b) 第二步，对商务和技术评审合格的谈判对象,履行响应文件最终确认和 LG-01-05-01 2015-1 版 第 1 页共 16 页 中国海洋石油总公司内控制度 竞争性谈判采购管理细则 报价（商务或技术评审不合格的谈判对象不再报价），根据竞争性谈判 文件规定的评价方法推荐成交人。 4.4 最低价评价法 指依据竞争性谈判文件规定的价格要素（技术标准、工作范围、数量、工作 量等）评价谈判价格，推荐价格最低的谈判对象作为成交人的评价方法。 4.5 综合评价法 指按照竞争性谈判文件规定的评价因素开展定性、定量的分析比较，结合谈 判价格，推荐综合评价最优成交人的评价方法。 5 职责分工 竞争性谈判采购活动涉及相关各方职责分工,依照照《中国海洋石油总公司 非招标采办管理办法》（LG-01-05） 执行。 6 适用条件 6.1 不属于依法必须招标的工程、货物和服务采购，满足下列条件可以采用竞 争性谈判方式采购： a) 招标失败。已采用招标方式但无人投标，且招标人认为再履行新的招标 程序也不可能产生采购合同； b) 招标人不可能拟定有关货物或工程的详细规格，或不可能确定服务的特 点，导致不能精确描述合同规格； c) 为谋求一项进行研究、实验、调查或开发的工作； d) 在特别情况下，由于工程或服务的性质或附带的风险,无法总体定价。 6.2 采取竞争性谈判方式进行采办的，按照管理权限报总公司或所属单位批准。 7 管理原则 竞争性谈判采购遵循公开、公平、公正和诚实信用原则。 8 组织方式 限上项目竞争性谈判采办原则上由采办部采购招标中心组织。经采办部批准， 也可由采购人自行组织或委托其他代理机构组织。委托代理机构组织采购的， 应 与代理机构签订委托协议，确定委托代理事项，明确双方的权利和义务。代理机 构负责包括编制竞争性谈判工作方案、起草和发放竞争性谈判文件、联系供应商、 参与竞争性谈判工作、组织安排竞争性谈判会务、起草竞争性谈判报告、收集整 理归档资料等相关工作。 LG-01-05-01 2015-1 版 第 2 页共 16 页 中国海洋石油总公司