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重金属污染治理专项资金申报及管理流程 一、申报程序 根据湖南省环保厅《关于上报 2012 年度重金属污染治理资金项 目计划的通知》 明确的申报国家发改委中央预算内投资、 环保部和财 政部重金属污染治理专项资金以及其他重金属污染治理补助资金项 目分为 4 个步骤： 1. 确定项目清单 各市州重金属污染治理委员会对辖区内各业主单位提交的项目 申报材料（建设方案 )进行初步筛选、汇总后，统一由市州重金属污 染治理委员会（或市州发改委、环保局等部门联合）上报“湖南省重 金属污染治理和湘江流域水污染综合防治委员会办公室” 。委员会主 任为省长徐守盛， 委员会办公室设省环保厅， 蒋益民兼任办公室主任， 袁乾培、石建辉、谢立任办公室副主任。 委员会办公室依据年度工作重点对上报的各项目建设方案组织 进行专家审查。通过专家审查后， 委员会办公室确定重点支持的项目， 并将名单下发至各市州重金属污染治理委员会 （或市州发改委、环保 局）。 建设方案内容需属于《湘江流域重金属污染治理实施方案》确定 的 927 个项目范围。 2. 确定项目技术方案 各项目业主单位委托有资质的单位编制项目技术方案，并报委员 会办公室。委员会办公室组织专家和相关部门对技术方案进行审查， 并下达审查意见。 3. 编制可研、环评等技术文件 各业主单位依据委员会办公室出示的项目技术方案审查意见，委 托有资质的单位编制可研、环评等文件并报有审批权的部门审批。 4. 按资金申报渠道要求分别上报申报材料 按照国家和省发改委、环保部、财政部等部门申报重金属污染治 理资金的通知要求，根据项目的性质、类别等，分别申报相应渠道的 重金属污染治理资金支持。 国家发改委中央预算内资金 重点支持湘江流域 8 市的工业污染源 治理、 历史遗留污染治理项目， 重点支持湘江流域 7 大重点污染区项 目； 环保部和财政部重金属污染治理专项资金 重点支持产业结构调 整、工业污染源治理、清洁生产改造、历史遗留固废治理项目。 项目申报文件： 1、《关于上报 2012 年度重金属污染治理资金项目计划的通知》 ，省 环保厅污染防治处； 2、《关于组织申报历史遗留重金属污染治理 2012 年中央预算内投 资备选项目的通知》 ，发改办环资 [2012]297 号； 二、 实施程序 1. 项目实施程序 1）资金到位后由业主单位委托有资质的单位编制 《技术方案》报省 环保厅审核； 2）项目业主进行招标； 3）招标后编制项目《实施方案》 ，由业主单位和申报省环保厅进行 实施方案审查； 4 ）业主单位组织《初步设计》审查； 5）业主组织《施工图设计》审查； 2. 国家政策 1） 《中央预算内投资补助和贴息项目管理暂行办法》 （2005 年 6 月 8 日发布）规定： 第二十六条 使用投资补助和贴息资金 500 万元及以上的项目，要 严格按照经国家发展改革委核准的项目招标内容和有关招标投标的法 律法规开展招标工作。 其他使用投资补助和贴息资金的项目，也要按照国家有关招标投标 的法律法规依法开展招标工作。 2） 《工程建设项目招标范围和规模标准规定》 （二○○○年五月一 日发布）规定： 第七条 本规定第二条至第六条规定范围内的各类工程建设项目， 包 括项目的勘察、设计、施工、监