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学 海 无 涯
国考申论应用文:高分“三步走”
在申论考试中,应用文试题的形式多种多样,使考生在作答时容易感到
无从下手。虽然试题类型变化莫测,但总有一定规律可循,此类试题经常从三个
方面进行考查,如下表:
考查方向 常见类型 代表文种
汇总材料 报告、情况综合、调查报告、会议纪要、总结 报告
制度、规划、办法、通知、细则、公约、方 规划、方案
开展工作
案、要点、计划 要点、计划
总结宣示 演讲稿、讲话稿 讲话稿
考生在备考的时候首先要参照教材牢记常见应用文题的格式,避免犯明
显错误;同时多看、多思考真题答案的作答思路和必须的作答要素,多加练习。
一、格式要求
应用文的主要结构一般分为三部分:文头、主体、文尾。
文头包括:1.文件版头 2.发文字号 3.秘密等级 4.紧急程度 5.签发人 6.份号。
主体包括:1.标题 2.主送机关 3.正文 4.附件 5.发文机关 6.成文时间 7.印
章。
文尾包括:1.附注 2.主题词 3.抄送(抄报)机关 4.印发机关 5.印发时间 6.印
制份数。
由于在申论考试中只涉及到应用文的主体内容,在这里只重点对主体部分的格式
进行讲解。
1.标题
完整的标题由发文机关、事由、文种三项组成,如《国务院关于坚决稳
定市场物价的通知》,其中 “国务院”是发文机关,“关于坚决稳定市场物价”
是事由, “通知”是文种。标题一般在本行前空四格或居中书写。
2.主送机关
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主送机关是行文的主要对象,是回答和解决问题的机关,与抄送、抄报
机关共同构成受文机关。主送机关位于标题下方,正文上方,要顶格写。
3.正文
正文是公文的核心部分,基本内容要在这一部分表述。总体来说,大致
包括开头、主体、结语三个环节。
开头一般是发文的目的、根据和原因,说明文件的重要性。一般有三种
形式:
(1)根据式:即引述一定的法律法规,或上级文件精神、领导指示为制文
根据,通常用 “遵照”、“按照”、“依照”、“根据”等词汇开头,以此来说
明文件的权威性,增强说服力。
(2)目的式:即明确说明制发文件的意图、目的,一般用“为”、“为了”
等词汇开头,以强调重要性,引起受文者注意。
(3)原因式:即交待事实基础,说明制发文件的原因,以强调发文的必要
性。主体是主要交待文件事项和要求的部分。
结语一般作为正文的结束部分,常用形式有习惯用语式,如 “特此通知”、“特
此公告”等;提出要求式,如 “请遵照执行”、“希参照办理”、“妥否,请批
示”等;此外还有希望号召式、自然收束式等等。
4.发文机关
发文机关即落款、署名,是公文的法定作者,一般以机关全称或规范化
简称写在文尾的右下侧。
5.成文时间
成文时间是指文件签发、通过或成文的时间,一般写在发文机关的下一
行,居于所在行的右侧。
二、内容要求
总的来说,应用文类试题的内容要求是内容全面,具体明确,层次分明,
突出重点,注意内在的逻辑。以XXXX 年国家公务员考试(省级)第三题为例,题
目要求就《关于将半岛蓝色经济区纳入国家发展战略的报告》草拟一份内容要点,
那么这份要点就要针对 “如何纳入发展战略”、 “为什么要纳入发展战略”、
“纳入发展战略有什么样的影响”等方面进行全面地阐述。上述内容又不是可以
随便罗列的,必须按照一定的逻辑顺序,即按照 “现状——问题——对策——意
义”的顺序安排各个部分的位置。而且,各方面内容不是处于同等重要的地位,
只有 “如何纳入发展战略”才是论述的重点,考生在作答时要把要求看、记清楚,
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