北美大陆上的新体制 课件27 岳麓版.ppt

第 9 课 北美大陆上的新体制 ? 说出美国 1787 年宪法的主要内容和联邦制的权力结构 . 比较美国总统制与英国君主立宪制的异同 . 联邦制总统制民主共和制 北美大陆上的新体制 ? 总统制： 与议会内阁制相对称，指由选民 分别选举总统和国会，由总统担任国家元 首，同时担任政府首脑的制度 ? 共和制： 国家最高权掌握在由选举产生， 并有一定任期的国家机关或公职人员手中 的政权组织形式。 ? 联邦制 ：由两个或两个以上的政治实体 （共和国、州、邦）结合而成的一种国家 结构形式 一、追求民主 —— 新国家的诞生 新国家： 1776 年《独 立宣言》的 发表标志着 美利坚合众 国的诞生 1777 年 6 月 14 日正式使用的 美国国旗 现今美国国旗 白色 ：代表廉洁公正 红色 ：代表勇敢无畏 蓝色 ：代表警惕、坚韧和正义 美国成功的秘密不在于华尔街和硅谷， 不在于空军和海军，不在于言论自由和自 由市场，在于长盛不衰的法治及其背后的 制度。美国强大的真正力量在于， “我们 所继承的良好的法律与制度体系。有人说， 这是一种由天才们设计，并可由蠢才们运 作的体系。” －－《纽约时报》专栏作家汤姆斯 · 弗里德曼 二、实现民主 —— 新体制的创建 年轻美国的窘境 政治问题： 邦联体制 — 邦联制的松散和中央政府的软弱 邦联政府面临的困难？ 无法保护本国工业和美国商人的海外利益， 无法促进国内商品流通。 无力解决大量债务 无力维持常备军以解决内忧外患 安全问题： 债务问题： 经济问题： —— 宪法制定的背景 二、实现民主 —— 新体制的创建 法国：波旁王朝 的专制统治 德国：四分五 裂的状况 俄国：罗曼诺 夫王朝的专制 统治 中国：封建专制 主义中央集权制 度 ( 乾隆时期 ) 日本：幕府专 制统治时期 华盛顿曾形象地把邦联比喻为“沙子扭成的绳子”。他在 1787 年给友人 的一封信中谈到： “新英格兰出现的骚乱，我们商业上的不景气以及笼罩全国各地的那 种普遍的低迷消沉情绪，在很大程度上 归咎于最高权利机构的无权 。” 这里所说的“最高权利机构”指什么 ? 邦联政府 美国面临的新问题 美国这么大的国家既要建立一个强有力的中央政府，又要避免专制，又 要确保共和制。但共和制只在古代希腊小的城邦国家出现过。 （ 1 ）理论基础： 17-18 世纪的孟德斯鸠提出了立法，行政，司法三权分立的学说。 （ 2 ）历史借鉴： 18 世纪英国君主立宪制的完善。 （ 3 ）个人作用：美国建国初期政治家们才智。 麦迪逊说：“如果 人都是天使，就不需 要任何政府了；如果 是天使统治人，就不 需要对政府有外来的 或内在的控制了。” 人都是自私的，所以需政府来管理， 以保障每个人的权利和自由；政府由 人组成，所以政府也需外来的和内在 的监督，防止个人或某个集团专制。 强有力的政府必须在北美建立 , 同时 采取相应措施防止独裁政权的出现。 为防止对权力的滥用 , 就必须用权力约束权力 , 建立一种能彼此调 节配合并相互制约的制度。 ---- 孟德斯鸠《论法的精神》 人类千万年的历史，最为珍贵的不是令人炫目的科技，不是浩瀚的 大师们的经典著作，而是实现了对统治者的驯服，实现了把他们关在笼 子里的梦想。我现在就是站在笼子里向你们讲话。 ---- 美国前总统乔治 · 布什 要加强对权力运行的制约和监督，把权力关进制度的笼子里，形成 不敢腐的惩戒机制、不能腐的防范机制、不易腐的保障机制。 ---- 中共中央总书记、中共中央军委主席习近平 费城会议所在地 美国宪法之父 詹姆斯 · 麦迪逊 1787 年，费城是美国最大的城市。多大呢？人口 40000 。你也许会问到纽约， 纽约当时比费城还小，只有 33000 居民。波士顿更是只有 18000 人。当时的巴黎 有 60 万人口，伦敦有 95 万人口。根据今天专家的考证，当时的北京的人口大致 是 100 万 。 12 个州共计任命了 73 名代表，罗格岛（ Rogue Island ）拒绝参加； 费城会议定于 5 月 14 日开会 ， 1787 年 5 月 25 日，新泽西州代表赶到，终于达到 法定数目，会议开始 实际上有 55 名代表参加了会议， 55 位代表的平均年龄只 有 43 岁。最年轻的 26