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学 海 无 涯 职业病防治法学习体会 十一届全国大常委员会第二十四次会议于XXXX 年12 月 31 日审议通过了关于修改《职业病防治法》的决定，并于当 日实施。修改后的《职业病防治法》进一步明确了用人单位 的主体责任和监管部门的监管职责，从法律上明确了安监部 门的执法主体地位。 《职业病防治法》的修改，对推进职业 病防治工作，维护职工安全健康权益，促进经济社会和谐发 展具有重要意义。这次是修正，虽然修改的内容不大，但也 涉及60 多条，重点修改45 处。修改后的《职业病防治法》 共七章九十条，比原法增加了十一条。根据安排，今天大家 一起来学习《职业病防治法》。主要从五个方面来学习： 一、从整体上把握《职业病防治法》修改的重大意义 原《职业病防治法》自XXXX 年5 月1 日起施行。应当 说，原有的各项制度，特别是职业病预防和职业病待遇保障 制度，总体是科学、可行的。该法施行九年来，对遏制职业 病高发势头起到了积极作用。但是，近年来，随着经济社会 的发展，职业病防治工作出现一些新情况、新问题，职业病 依然高发，与职业病相关的事件时有发生，在社会上产生了 不好的影响，个别的还演变成了群体性事件。这些事件暴露 学 海 无 涯 出部分用人单位不履行法定的职业病预防义务，职业病诊断 难，职业病待遇落实难，监管体制不顺等问题突出。 这次修改，针对解决职业病防治工作中遇到的突出问 题，围绕“建立用人单位负责、行政机关监管、行业自律、 职工参与和社会监督的机制”，进一步完善了多项法律制度。 其意义主要体现在以下几点： （一）加强了各级政府对职业病防治工作的领导，强化 了政府防治职业病的法定责任。修改后的《职业病防治法》 第十条第二款明确规定，县级以上地方人民政府统一负责、 领导、组织、协调本行政区域的职业病防治工作，建立健全 职业病防治工作体制、机制，统一领导、指挥职业卫生突发 事件应对工作；加强职业病防治能力建设和服务体系建设， 完善、落实职业病防治工作责任制(这是原第 9 条中增加的 一款)。与此相对应，在法律责任一章的第八十五条第一款 规定，县级以上地方人民政府在职业病防治工作中未依法履 行职责，本行政区域出现重大职业病危害事故、造成严重社 会影响的，依法对直接负责的主管人员和其他直接责任人员 给予记过直至开除的处分（这也是新增家的内容）。 （二）理顺了职业病防治监管体制。修改后的《职业病 防治法》围绕职业病的防、治、保三个主要环节，明确了有 关部门的监管职责，理顺了监管体制。防，即职业病的预防 工作，以安监部门为主负责；治，即职业病诊断和治疗，以 学 海 无 涯 卫生部门为主负责；保，即职业病病人的社会保障工作，以 人力资源和社会保障部门为主负责。其中安监部门的监管职 责和执法主体地位，首次在法律中得到明确。 （三）进一步完善了职业病的预防措施。从项目立项， 到企业的日常管理，政府部门的监管等方面，明确了一系列 制度措施，强化了职业病危害的源头控制，有利于改善以前 职业病防治“重治轻防”的局面。 （四）在诊断程序、制度设置等方面向保护劳动者权益 倾斜。这是《职业病防治法》修改的主要思路之一。新法进 一步强化用人单位在职业病诊断中的责任，按照方便劳动 者、简化程序的总体要求，区别情况，运用劳动仲裁、行政 判定等方式来解决职业病诊断所需资料的争议问题，并增加 了民政救助等保障职业病患者权益的相关措施。另外，新法 明确规定，国家鼓励和支持职业病医疗康复机构的建设，规 定诊断机构不得拒绝劳动者进行职业病诊断的要求。同时新 法还通过具体制度倒逼用人单位自觉履行提供职业病所需 资料进而落实预防措施的义务。这些条款，为破除劳动者职 业病“诊断难”的问题提供了保障。 总的来说，修改后的《职业病防治法》，进一步体现了 以人为本的执政理念和与时俱进的时代精神，解决了当前职 业病防治工作中面临的突出问题，完善了职业病防治的一系 列制度安排，更有利于预防、控制和消除职业病危害，保护 学 海 无 涯 劳动者健康及其相关权益，标志着我国职业病防治法制建设 进入了一个新的阶段。 二、修改后的《职业病防治法》对职业病预防提出了新