2013建设工程项目法律风险防范42p解析.pptVIP

31 九、挂靠、转包、违法发包、分包的法律风险防范 北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山 4 、挂靠 ? 《建筑工程施工转包违法分包等违法行为认定查处管理办法》（建市［ 2014 ］ 118 号） 第十一条 存在 下列情形之一的，属于挂靠： （一）没有资质的单位或个人借用其他施工单位的资质承揽工程的； （二）有资质的施工单位相互借用资质承揽工程的，包括资质等级低的借用资质等级高的，资质等级高的借用资质等 级低的，相同资质等级相互借用的； （三）专业分包的发包单位不是该工程的施工总承包或专业承包单位的，但建设单位依约作为发包单位的除外； （四）劳务分包的发包单位不是该工程的施工总承包、专业承包单位或专业分包单位的； （五）施工单位在施工现场派驻的项目负责人、技术负责人、质量管理负责人、安全管理负责人中一人以上与施工单 位没有订立劳动合同，或没有建立劳动工资或社会养老保险关系的； （六）实际施工总承包单位或专业承包单位与建设单位之间没有工程款收付关系，或者工程款支付凭证上载明的单位 与施工合同中载明的承包单位不一致，又不能进行合理解释并提供材料证明的； （七）合同约定由施工总承包单位或专业承包单位负责采购或租赁的主要建筑材料、构配件及工程设备或租赁的施工 机械设备，由其他单位或个人采购、租赁，或者施工单位不能提供有关采购、租赁合同及发票等证明，又不能进行合 理解释并提供材料证明的； （八）法律法规规定的其他挂靠行为。 建设工程项目 法律风险防范 2 ? 1.1 漏项、缺项、工程量清单不准确的风险 案例：上海某国际学校案 “乙方在收到发包方正式图纸后 20 天内提出变更清单，经造价公司审核， 双方确认后调整合同总价款；逾期视为放弃。” ? 1.2 暂估价项目报价的风险 暂估价项目依法必须招投标的，可由承包人招标，承包人和发包人 共同招标，其他招标方式。 2013 版《建设工程工程量清单计价规范》 2013 版《建设工程施工合同（示范文本）》 案例：江西南昌案 经招投标，确定总承包人后，取消暂估价项目 。 一、招投标过程中的法律风险防范 北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山 1 、招标文件内容及报价的风险 3 ? 1.3 FIDIC EPC （银皮书）合同条件下报价的风险 ①不可预见的困难所产生费用； 第 4.12 款 承包商视为已取得了对工程可能产生影响和作用的有关风险、意外 事件和其他情况的全部必要资料；通过签署合同，承包接受预见到的为顺利 完成工程的所有困难和费用的全部职责；合同价格对任何未预见到的困难和 费用不应考虑调整。 ? 现场数据的风险； 第 4.10 款 [ 现场数据 ] 承包商应负责核实和解释所有此类资料。除第 5.1 款 [ 设计 义务一般要求 ] 提出的情况以外，雇主对这些资料的准确性、充分性和完整性 不承担责任 ? 项目工程量估算不准确的风险； 银皮书合同条件下，雇主不提供工程量清单，投标价格由承包商根据自己的 经验进行估算，工程量估算不准确的风险由承包商承担。 一、招投标过程中的法律风险防范 北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山 1 、招标文件内容及报价的风险 4 ? 1.4 风险防范 ? 全面准确提供招投标所需的图纸、技术资料和其他资料等 文件，以方便投标人全面评估风险并准确报价； ? 全面披露投标报价应包含的风险，可借鉴 FIDIC EPC （银皮 书）投标报价包含的风险的做法； ? 给予双方一个核对调整期限并在合同中明确约定。 一、招投标过程中的法律风险防范 北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山 1 、招标文件内容及报价的风险 5 ? 1.4 风险防范 ? 全面准确提供招投标所需的图纸、技术资料和其他资料等 文件，以方便投标人全面评估风险并准确报价； ? 全面披露投标报价应包含的风险，可借鉴 FIDIC EPC （银皮 书）投标报价包含的风险的做法； ? 给予双方一个核对调整期限并在合同中明确约定。 一、招投标过程中的法律风险防范 北京 天津 上海 南京 扬州 泰州 杭州 黄山 1 、招标文件内容及报价的风险 6 案例：某建筑施工企业涉嫌串通投标罪案 （行政责任、刑事责任） ? 什么是串通投标？ ? 《招标投标法》 T32 第三十二条 投标人不得相互串通投标报价，不得排挤其他投标人的公平竞争，损害招标人或者其他投标 人的合法权益。 投标人不得与招标人串通投标，损害国家利益、社会公共利益或者他人的合法权益。 禁止投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标。 ? 《招标投标法实施条例》 T39 T40 T41 第三十九条 禁止投标人相互串通投标。 有下列情形之一的，属于投标人相互串通投标： （一）投标人之间协商投标报价等