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5 低碳经济政策绩效评价:典型地区案例分析
5.1 评价方法-模糊层次分析法(FUZZY-AHP)
模糊层次分析法是指运用模糊数学理论与层次分析法相结合,对复杂的社会经济以及
科学管理领域中的问题的不同侧面得到的数据进行综合评价的一种方法。该方法首先利用
层次分析法分析复杂的社会经济问题,根据问题的性质和要达成的总目标,将因素按不同
层次聚集组合,形成一个多层次的分析结构模型,并最终把系统归结为最底层相对于最高
层(目标)的相对重要性权重的确定或相对优劣次序的排序问题。其次,以模糊数学理论
为基础没应用模糊关系合成的原理,将一些边界不清、不易定量的因子定量化,适用于对
规律不确定性事物的整体评价,近年来,模糊层次分析法在学术界和社会生活中得到了广
泛的应用和推广,并取得了明显的成效。
模糊层次分析的关键在于建立因素之间的模糊判断矩阵(优先关系矩阵),用以表示各
因素之间的重要性,并在此基础上将优先关系矩阵转换为模糊一致性矩阵,以便使人们在
判断因素之间的重要性时不会产生矛盾。之后就是计算指标权重,对于Li 进行归一化处理,
最后综合权重和各指标的原始值,就可以得到最终的综合评判得分。
5.2 低碳经济综合评价指标体系的建立
低碳经济作为一个整体、系统的概念,用单一的维度或者指标是很难以描述状态和变
动情况的。因此,有必要建立一个系统,将社会、人员和环境结合起来共同考虑,并且出
于描述清晰、准确、可量化的原则,故本文将低碳经济划分为四个维度进行考虑,既经济
发展指标、社会发展指标、技术发展指标、环境发展指标,此外,还用3-5 个与维度高度
相关的指标,来对不同的维度进行刻画。
表5.1 低碳经济发展综合评价指标体系表
目标层 准则层 指标层
人均GDP-C1
第三产业占GDP 比重-C2
经济发展B1 第三产业从业人员比重-C3
环保产业占GDP 比重-C4
高新技术产业占GDP 比重-C5
低 年城镇可支配收入增长率-C6
碳
经 社会发展B2 年农村可支配收入增长率-C7
济
发
恩格尔系数-C8
展
水
单位GDP 能耗-C9
平 单位GDP 碳排放-C10
技术发展B3 工业废弃物利用率-C11
可再生能源比重-C12
RD 经费占GDP 比重-C13
环境发展B4 森林覆盖率-C14
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城市人均绿地面积-C15
城市绿地覆盖率-C16
自然保护区面积比-C17
5.3 低碳经济综合评价指标体系判断矩阵及权重计算
5.3.1 低碳经济指标体系判断矩阵
(1)构建目标层A 的模糊判断矩阵
在目标层中,最为重要的是技术发展指标,其次是经济发展指标和环境发展指标,这
两者的重要性可以认为基本等同,而接下来的社会发展指标可以认为重要性相对较
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