对我国大气环境改善的建议培训资料.docx

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对我国大气环境改善的建议 精品文档 精品文档 收集于网络,如有侵权请联系管理员删除 收集于网络,如有侵权请联系管理员删除 精品文档 收集于网络,如有侵权请联系管理员删除 对我国大气环境改善的建议 大气环境是人类赖以生存的重要因素之一,近年来,我国的经济取得了举世瞩目的骄人成绩,随着经济的高速发展,人们生活水平的不断提高,公众对大气质量的要求也日益提高,越来越多的人开始关注大气环境。目前,中国空气质量恶化的趋势有所减缓,部分城市空气质量有所改善,但整体污染水平仍然较严重,因此,大气环境的改善问题已迫切地摆在我们的面前。 一、我国大气环境现状 2013 年初,我国城市空气质量管理绩效评估结果显示:空气质量好的城市个数仅占 10.67%,差的城市占 75.80%,极差的城市高达13.52%。2012年亚洲开发银行(Asian Development Bank,ADB)报告称:2012 年全球空气污染最严重的 10 大城市中,我国太原、北京、乌鲁木齐、兰州、重庆、济南、石家庄等 6个城市名列其中。在 2012—2013年,我国的中东部大部分地区被雾霾笼罩,特别是京津冀、长三角、珠三角和其他快速发展城市群的区域成为“重灾区”。大面积、长时间的雾霾使这些地带被“十面霾伏”,也给人们的身体健康和交通出行都带来了极大的负面影响。雾霾天气的频繁出现将大气污染又推向了舆论的风头浪尖。随着人们生活水平的不断提高,人们更加向往昔日那种“蓝天白云,河山如画”的理想景观。 原有的煤烟污染没有得到根本解决,机动车保有量增长迅速。城市汽车尾气排放的增加,使中国大气污染的性质发生根本性的变化,煤烟型污染,扬尘污染和机动车尾气污染的叠加,形成了新的复合型大气污染。国外数十年发生的大气污染问题在中国集中出现。虽然近年来中国的空气质量逐步得到改善,但中国防治大气污染,改善空气质量的任务还相当艰巨。在历史遗留问题尚未彻底解决的同时,经济的快速发展又给中国大气环境改善带来新的压力。 二、大气污染物及污染来源 大气污染物主要可以分为两类,即天然污染物和人为污染物,引起公害的往往是人为污染物,它们主要来源于燃料燃烧和大规模的工矿企业。①颗粒物:指大气中液体、固体状物质,又称尘。②硫氧化物:是硫的氧化物的总称,包括二氧化硫,三氧化硫,三氧化二硫,一氧化硫等。③碳的氧化物:主要是一氧化碳。(二氧化碳不属于大气污染物)④氮氧化物:是氮的氧化物的总称,包括氧化亚氮,一氧化氮,二氧化氮,三氧化二氮等。⑤碳氢化合物:是以碳元素和氢元素形成的化合物,如甲烷、乙烷等烃类气体。⑥其它有害物质:如重金属类,含氟气体,含氯气体等等。 目前,我国的大气污染除了整体上呈现为煤烟型污染、污染范围大、污染物较多特征之外,我国大气污染的特征也发生重大变化,特别是在一些工业化水平和城市化水平较高的区域,呈现为复合型污染和区域性污染。一方面是由于长期以来城市经济的粗放发展和区域产业布局不合理,另一方面大气环流导致区域间污染物的相互传输与影响。另外,治理主体单一,治理措施不完善,治理力度不强,没有形成区域性的协同治理也是重要原因之一。治理大气污染是一个漫长和复杂的过程,在日常生活中人们的环保意识薄弱,在一定程度上增加了大气污染治理工作的难度。 三、大气环境改善的建议 大气污染的治理问题不仅是近年来社会的热点问题而且也是人民群众普遍关心的民生问题,虽然我国地方政府在这方面采取了许多措施但是治理的效果仍然不是十分令人满意。这一方面是由于大气污染治理本身具有复杂性,另一方面与我国地方政府在的治理过程中出现治理体制陈旧、治理手段单一、政府间存在利益冲突、资源有限等因素有关。因此,对于大气污染治理我们不能不反思当前的治理模式存在的困境,并在此基础上探究大气污染治理的新思路。 借鉴国内外经验以及根据中国大气环境目前现状,总结一下几点: 1 法律手段 通过制定相关的法律法规,制定相关规定及标准,控制大气污染,改善大气环境。 1.1 完善法律制度,强化执法监督 中国现有环境保护综合法《中华人民共和国环境保护法》,《中华人民共和国大气污染防治法》, 《环境保护相关法》,《环境保护单行法》等一系列法律法规,这也充分体现了中国政府在应对环境问题的重视程度,当然法律制度还应根据当前环境现状不断调整完善。另一个需要大力改善的问题就是执法力度,法律制度的执行才是改善环境的重要环节,所以必须强化执法力度,把相关的法律法规切实地实施起来,而不是让它们成为一纸空文。明确执法责任和程序,提高执法效率,强化执法监督,真正做到有法可依,有法必依,执法必严,违法必究。 1.2 建立污染物排放标准,控制排放水平 污染物排放标准是国家对人为污染源排入环境的污染物的浓度或总量所作的限量规定。其目的是通过控制污染源排污量的途径来实现环境质量标准或环境目

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