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大力发展社区教育构建终身教育体系推进学习型城市建设的建议 近年来XX的发展速度和巨大变化有目共睹。面对 世纪XX发展的中长期目标，要实现城乡统筹，“四位一体” 科学发展的总体战略，要将 XX建设成为世界现代化田园城 市，就必须依靠全体市民的共同参与，共建共享。而全体市 民的总体素质，决定着 XX这座历史文化名城的未来！ 一、构建终身教育体系的重要现实意义 党的十六大和十七大都明确提出，各级党委、政府 要“构建终身教育体系”、“形成全民学习、终身学习的学 习型社会，促进人的全面发展”。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 面对社会经济结构及科学技术的飞速发展变化，人 们必将面对和适应全新的不断变化的经济、文化和社会生 活。终身教育的理念正是顺应了这一潮流，强调人的一生必 须不间断地接受教育和学习。作为终身教育体系主要平台的 社区教育，随之开始起步，并形成了区域发展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 社区教育从根本上讲，是整合社会的教育资源，建 立社会教育服务网络，为全社会各个年龄段、有着不同学习 需求的人群，提供多形式、全方位的教育服务。社区教育是 提高人口素质、丰富精神生活、提高生活质量的平台；是满 足老百姓日益增长的物质生活和精神生活的需求，让老百姓 得实惠，给老百姓口袋里装钱的教育； 是实现教育“一体化、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全民化、终身化”，构建终身教育体系，建设学习型 XX的 基础性工程；是打造“书香蓉城、智慧 XX’的重要途径。 二、当前存在的主要问题 构建终身教育体系创建学习型城市的共识尚未形 成 我市社区教育总体发展程度还不高，全社会对大力 发展社区教育，构建终身教育体系，推进学习型城市建设尚 未达成明确的共识。根据 XX市社区居民学习需求抽样调查 统计，我市居民对学习的需求度达 73 9%与深圳92该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 7%相比，相差近 20个百分点。尽管我市“全民终身学习活 动周”已启动四届，但部分市民的学习愿望提升缓慢，全社 会良好的学习氛围尚未形成。不仅如此，一些部门和区县对 构建终身教育体系，创建学习型城市的重要性，认识上也存 在差距甚至欠缺。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 构建终身教育体系还缺乏必要的支撑保障体系 1、 缺乏必要的法律法规保障。对于“构建终身教 育体系”国家层面和省市还没有出台相应的法律法规。在工 作的操作上，诸如政府统筹、市场介入、社会参与、整合教 育资源、部门协作等重大问题没有相应的规定，使得政府及 其各相关部门，难以依法行政。目前，以福建为代表的一些 城市出已相继出台了终身教育促进条例等法规。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、 缺乏全市统筹管理的支撑。我市单靠教育行政 系统的管理，无力对这一社会化大教育和整个终身教育网络 体系实施有效的管理。 XX上海、深圳等经济发达城市，在 创建学习型城市中，市委、市政府的领导牵头组建指导委员 会或领导小组，统筹推进全市的工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、 缺乏必要的财政保障。目前不少区县尚未建立 起必要的财政支撑保障体系，或保障水准较低。市教育系统 每年能拿出用于社区教育发展和创建学习型城市工作的资 金十分有限，无力广泛支撑社区教育的发展和运行。沿海发 达地区有的城市人均经费已超过十元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 4、缺乏系统的组织机构和社区教育网络平台的支 撑保障。我市社区教育网络总体发展很不平衡，尽管市教育 部门已经全力推动社区教育满覆盖工作，但问题多、阻力较 大，还难以承担我市构建终身教育体系的综合职能。日前获 悉，筹备已久的在市电大基础上兴建的我市社区大学已得到 市委市政府的批复，并正式成立。一个由市级社区大学牵头， 区县社区学院，乡镇社区学校或工作站及各类办学机构整合 运行的模式值得期待，但运转机制亟待建立健全。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全社会的教育资源没有进行有效的整合、运作 我市已初步有一些构建终身教育体系的基础，但还 远没有整合形成有效的运作体系。目前各类培训机构众多， 如工、青、妇、农、科、教、劳动、人事、文化等等所开设 的学校和机构，各自为政。尽管市委市政府每年要拿出一大 笔经费用于相关培训，但培训效益难以全面保障。如何让这 些工作统筹协调，发挥最大培训效益，是一个非常值得研究 和完善的系统工程。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、构建终身教育体系，创建学习型城市的的建议 大力宣传发展社区教育，构建终身教育体系的重大 意义 要强化对发展社区教育，构建终身教育体系，推进 学习型社会建设的重大意义的舆论宣传。建议由市委宣传部 协调，市