增加农民收入破解小康难题.docx

增加农民收入 破解小康难题 全面建设小康社会的重点在农村，难点 也在农村。农民作为中国最大的社会群体，收入持续低速增 长，与城镇居民收入的差距在持续扩大，为党中央和国务院 高度关注。根据张省长作的 《政府工作报告》 ，按照中央（ XX） 1 号文件的主题，结合南部作为国定贫困县和百万人口以上 丘陵大县的基本县情，就较快地增加农民的收入，实现农民 的殷切希望，顺应改革发展的客观要求，兑现党和政府的庄 严承诺，从以下几个方面谈谈自己的感想： 目前农民收入增速缓慢的主要原因有：一是农民增收门 路较窄，丘陵地区农民增收还局限在家庭经营、种养殖业和 劳务输出，其中畜牧业总总收入的四分之一，劳务收入占总 收入的一半；二是 农产品市场竞争力弱，价格持续低迷； 三是 产业化经营步伐缓慢，结构调整带有一定的盲目性； 四是农产品流通不畅，加工转化率低；五是地方经济趋紧， 劳动力转移困难；六是基础设施建设和一些达标升级活动， 加重了农民负担；七是农民群体科学文化素质较低，思想观 念落后。 较快增加农民收入，既要从内部挖掘潜力，又要拓展外 部空间。 、调整和优化结构，以提高产量与质量促进农民增收 在巩固和提高粮食综合生产能力的基础上，着重调整和 优化种养业结构、品种结构和品质结构，通过择优基地和实 施项目投资拉动，将生猪、蚕桑、水果、中药材、龙竹、水 产发展壮大成为六大支柱产业，构建百万头 DLY优质肉猪大该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 县、蚕桑一体化经营大县， 将已注册的国优果品脆香柚、 “西 河山羊”、“升钟鱼”、“城隍垭梨” 、“唐西城枇杷” 按规模化、 标准化生产，构建无公害农产品大县，以优质和规模提高农 产品的商品率及经济效益，增加农民的收入。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、 实施农业产业化经营，以延长产业链促进农民增收牢固树立“扶持龙头企业就是扶持农民，扶持产业化就该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 是扶持农业”的观念，通过政策激励、提供环境、协调关系 等方式， 加大对绿神丝绸、 蜀佳油脂、 西河山羊、 福源食品、 龙竹公司等效益好、潜力大、带动力强的龙头企业的扶持力 度，增强其示范、带动和辐射功能，走“公司 +基地 +农户”该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 的路子，建立利益共同体，发展订单农业，完善产、加、销 产业链条，依靠企业开拓市场、减小风险，让农民参与收益 的第二次分配，从而增加农民收入。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 三、 搞好农产品加工，以增加附加值促进农民增收 目前绝大多数农民从事的是初级农产品的生产，从加工该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 环节获取的收益较少， 既影响到增收， 又影响到产业的发展。 改变这一状况，应通过户办、联户办和招商引资办等多种形 式一齐上的办法，扩大初级加工，发展精深加工，扩张粮油 加工，拓展畜禽产品加工，新上果蔬储藏、保鲜和新鲜饮品 加工，将本地的低成本原料加工成市场畅销的高附加值的产 品，提高产品产商品率，促进农民在加工转化增值中直接或 间接地获取收益。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 四、壮大劳务产业，以转移剩余劳动力促进农民增收 转移剩余劳动力是欠发达地区将劳动力资源优势转化 为经济优势的最佳选择，是增收富民的一项特殊产业。通过 以产业形式输出劳动力，既可显著提高农民的经济收入，积 累生产发展资金，促进农业产业结构调整，为土地流转创造 条件，还可在观念更新和素质提高的基础上为务工人员回乡 创业和造就新型农民打下基础。我县通过政府组织输出、项 目带动输出、移民性输出、建立基地输出、企业带动输出、 对口帮扶输出、就地转移和拓展境外输出，保障了劳务输出 的稳定性和可靠性。我县 XX 年劳务输出万人，实现劳务收 入亿元。劳务输出成为以一业带多业发展的支柱产业，为特 困乡村和特困户的脱贫致富作出了贡献。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 五、改善生产条件，以夯实发展基础促进农民增收 新形势下的农业生产既有市场风险又有自然风险，只有 加强以治水改土为重点的农田水利基本建设，才能增强发展 后劲，确保农民持续增收。我县农业基础设施脆弱，中低产 田土面积较大，近年来通过治水改土，配套了大中型水利工 程的灌溉渠道，实现灌面万亩，占耕地总面积的 60%，解决 了高山村和旱山村的人畜饮水困难问题，治理了水土流失 150 平方公里，改造开发中低产田土万亩，使中低产田土面 积下降到 50 %。由于增强了抗御自然灾害的能力， “九五” 期间项目区新增纯收入 1339 万元。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 六、创新发展与保障机制，以减轻负担促进农民增收 一是正确引导土地使用权流转。土地使用