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保障房建设代建模式 （满堂方案） 中冶东北建设发展有限公司 2015 年 3 月 ______________________________________________________________________________________________________________ 目 录 一、中国保障房建设的发展 2 二、辽宁省保障房建设的情况 2 三、保障房建设模式 3 （一）保障房代建（委托开发）合同的授予 3 （二）保障房项目前期工作 4 （三）项目建设期工作 5 （四）项目验收、交付、产权办理 6 （五）项目资金来源 6 四、代建费用计算 6 五、代建费用构成及支付 7 六、项目移交及安置 8 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ 一、中国保障房建设的发展 中国从 1995 年实施“安居工程”开始，推行保障性住房建 设。但由于保障性住房用地供给不足、建设资金缺乏、地方 政府缺乏动力、法律监管空白等原因，虽然历经 15 年，但 相对于高速发展的商品房市场，保障性住房建设明显滞后， 居住矛盾较为突出。供给严重不足，成为相当长一段时期内 中国保障性住房最大的现实问题。 为解决城镇中低收入家庭的住房困难， 2009 年以来， 中国开始了大规模保障性安居工程的建设。统计数据显示， 2008 年中国保障性住房建设规模仅有 100 多万套， 2009 年 达到了 330 万套，而 2010 年保障房开工建设规模达到了 590 万套。 在 2010 年 590 万套、 2011 年 1000 万套保障房建设任 务相继落地实施后，中国政府在“十二五规划”中提出了从 2011 至 2015 年建设保障性安居工程 3600 万套的庞大计划。 该计划实现后，这个拥有世界最多城镇人口的国家，将 有五分之一城镇家庭被纳入住房保障范围。 到“十二五”末期，保障房覆盖全国 20% 人口，中国将基 本解决保障性住房供应不足的问题，使众多中低收入家庭摆 脱高房价的困扰，依靠政府力推的民生工程实现住有所居。 二、辽宁省保障房建设的情况 精品资料 ______________________________________________________________________________________________________________ “十一五”期间，我省基本建立了以廉租住房和经济适用 住房为主的城镇住房保障制度。从 2005 年开始，我省在全 国率先开展了大规模的棚户区改造工作。