经史子集国学文库：史部·志存记录·黑龙江省边垦案.pdf

国学知识文库·史部·志存记录： 黑黑龙龙江江省省边边垦垦案案 华夏文明是人类最伟大的文明！ 为往圣继绝学，是每 个华夏人的历史使命和责任。 本文收集整理了古文献 《黑龙江省边垦案》 以供大家参阅。 为便于阅读，除简体字外，尽量保持原样。 由于部分古籍有损，并且有些古体字在电脑上打不出， 不得不以框或？代替，敬请谅解。 黑黑龙龙江江省省边边垦垦案案 字数：5361 　　黑龙江省沿边荒务变通办法折 　　奏为江省沿边荒务酌拟变通办法，以辟利源而固疆圉，恭折具陈仰 祈圣鉴事。 　　窃维垦地殖民为筹边第 要义，古人移民塞下，近日东西各国率多 于荒旷之区，注意经营，渐成繁庶，如美之于西路，俄之于西伯利亚， 日之于北海道，皆由国家筹拨巨款，设法招徕，组织完全，计谋深远， 既收土广民众之效，兼为开疆拓境之图。江省密迩强邻，地广而荒，启 人觊觎。从前收价放荒，多在苏、兰、林、庆 带，以其地土既属上 腴，道途又非绝远，因而直东人满之区，奉、吉有力之户，频年麇集， 成邑成都，至今江省以东荒为隩区，客民视迁地为乐土。近则荒段愈 远，边境愈寒，小民负耒出疆，道路之费倍增，居止之地无著，举凡任 辇车牛庐舍田器之属繁费滋多，若复照章收价，势必领户裹足，垦辟无 期，自非将沿边各段荒务，另订招民办法，酌量变通，不足以招致远 人，发挥地利。 　　伏查江省沿边 带，自呼伦贝尔西境起，越瑷珲、兴东辖境，皆与 俄界毗连，除现筹卡伦办法另行奏明开办，及汤旺河业经开放外，其馀 旷地弥望榛芜，无人过问。臣世昌上年奏陈迁民实边，请免轮路各费， 并陈明先从招民入手，即为拓殖边荒之计。本年九月奏陈屯垦 折，亦 声明沿边招垦办法，另行奏明办理。盖创办兵屯，筹款维艰，开地有 限，自应另行遣员招民，以为兼营并进之举。现在审量沿边情势，非改 收经费以广招徕，恐民户无由远致，非另定奖章以示鼓励，恐员司不易 激扬。此外如减路费以利遄行，严限制以杜包揽，选良农以慎安插，速 升科以促垦种，暨其馀亟宜变通各节，均经详细酌核，务期切实可行。 将来新设治地方所有荒务，即责成各该地方官兼办，不另设局，所以省 糜费。谨拟江省沿边招民垦荒章筹议见复，以便会同核奏可也。须至咨 者。 　　酌拟黑龙江省边垦招待处简章 　　 、本省遵照奏案，分设边垦招待处。先拟在天津、烟台、长春三 处设立，试办招垦事务，嗣后办有成效，再行推广办理。 　　 、招待处专为宣布江省荒地情状，招揽有志农业商民前来开垦。 凡荒地之位置、土质气候之良否，以暨往来路线，均须切实指告，不得 含混疏略，致误人之趋向。 　　 、招待处应设之员司差役以暨开支数目如下： 　　招待委员 员月支薪水银五十两 　　庶务员 员月支薪水银二十四两 　　书记 员月支薪水银十二两 　　差官 名月支薪水银八两 　　使役二名月共支工食银八两 　　办公经费月支银六十两 （心红、房租、车价、 　　伙食、刷印费 切统在其内）。 　　 、设招待处地方准择适当之地租赁房屋三间，以为办公之所。其 开办费用川资，并准另行酌量发给。 　　 、各处招待处须将本省放荒及边垦收费 切章程暨白话广告、荒 地图说榜示通衢，并随时登报，俾众周知。 　　 、原奏章程、荒图等件，应由各招待委员备送各该地方官出示晓 谕，并转托各属名望绅董、劝业员代为劝导，以资提倡。 　　 、招待处现未遍设，所有招垦事宜自应变通办理，以期普遍。应 由烟台招待委员常川往上海 带，天津招待委员往保定、顺天所属及汉 口 带，长春招待委员往营口奉吉所属，如此往来活动，联络 气，庶 免挂漏而广招徕。 　　程五章共二十四条，敬缮清单，恭呈御览，如蒙允准，应恳饬下各 该省督抚遵照办理。其派往各省招待员司 切经费，拟由本省各荒段剩 存经费项下开支，如有不敷，即饬司由正款动用，按年报部列销。总期 人民日臻蕃庶，国界所在，巨镇隐然，庶仰副朝廷固圉实边至意。除将 沿途轮路细章，派员赴部议订，并划定荒段，暨将员司薪公数目续行咨 部外，所有江省沿边荒务变通章程缘由，缮单恭折具陈，伏乞皇上圣鉴 训示。谨奏。 　　光绪三十四年十