国有农场土地租赁承包合同管理存在问题与对策.docxVIP

国有农场土地租赁承包合同管理存在问 题与对策 篇一：当前农村土地承包存在的问题与对策 当前农村土地承包存在的问题与对策 摘要阐述了当前农村土地承包中存在的问题 , 结合当前 土地承包管理实际 , 提出解决农村土地承包问题的对策。 关键词农村土地承包 ;土地流转 ;存在问题 ;对策 继“三十年不变”的土地承包政策之后 , 党的十七大 再次提出“要坚持农村基本经营制度 , 稳定和完善土地承包 关系, 按照依法自愿有偿原则 ,建立土地承包流转市场 ,有条 件的地方可以发展多种形式的适度规模经营。 ”这是党中央 对稳定农村土地承包关系的进一步承诺 , 是党取信于民的具 体体现 [1] 。随着新一轮土地承包政策的贯彻实施 , 需要对一 些不符合土地承包政策、不适应社会主义市场经济体制的矛 盾问题进行认真梳理。 1 当前农村土地承包存在的问题 依法行政的自觉性不强。农村基层干部对《农村 土地承包法》立法意义、立法目的和基本规范的学习不深入 或不理解 ,对土地承包关系长期稳定的重要性认识不够 , 导 致少数农村基层干部总认为自己拥有对集体土地的处置权 , 不依法办事 , 随意调整、收回承包土地 ,干涉土地流转 , 随意 截、扣流转收益 , 干涉农民土地自主经营权等。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 为增加村级收入而收回农户承包地。农村税费改 革后, 随着各项不合理负担的清理及村级财务管理的逐步规 范, 村级收入较改革之前大大减少。在别无出路的情况下 , 部该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 分农村干部在土地上动脑筋 , 随意收回农户承包地 , 再高价 发包 , 甚至将农民的承包土地变成抵债田或为公益事业建设 筹集资金。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 民营经济发展对土地的需求增加 , 是导致土地承 包关系不稳定的现实原因。民营经济的快速发展必然导致对 土地需求的增加。由于受利益驱使 , 少数农村干部在发展民 营经济时 ,不惜牺牲土地承包者的利益 , 往往给予招商引资 项目以优惠的政策 , 价格低廉甚至零地价 , 而农村集体又没 有资金给予补偿。对于这种形式的土地占用 , 手续不合法、 不规范 , 且补偿标准过低 , 直接影响了土地承包关系的稳定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 机动地及“四荒地”承包不公开。在一些农村 , 特 别是在机动地及“四荒地”的发包上 , 经常出现个别村干部 利用承包经营权变更之机 , 不采取正当的公开竞价的承包原 则 , 而是徇私情 , 仗权自己承包土地 , 或偏亲向友 ; 有的借管 理之名无偿占有土地 , 或者将其无偿发包 ; 有的还将同一块 土地在不同的生产时期发包给不同的人 , “一女二嫁” , 从而 引起纠纷 ; 有的村集体经济组织、村干部不如实向上级申报 本部门、本人及为亲友承包村集体资源的情况 ,非法承包 ,暗该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 地经营 , 此种情况极易引起农户集体上访或越级上访事件。 篇二：国有农场土地承包合同的五点建议 .doc 国有农场土地承包合同的五点建议 土地承包合同在国有农场中作用是相当大的，是农场用 依法管理的重要标志。 合同的好坏， 关系到农场的管理水平， 由于承包合同不规范、不依法签订，给农场造成经济损失的 案件比比皆是。以下是笔者根据法律有关规定，结合农场实 际，就国有农场耕地承包合同的不完善问题，提出的几点建 议，仅供参考。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、国有农场的土地性质 国有农场的土地归国家所有，国有农场是受国家的委托 经营管理所辖区域内的土地，并对辖区内的土地有使用、占 有、收受等项权利。除上述权利外还依法享有对所辖区域内 的土地的发包权、租赁权、转让权、开发权、融资权等延伸 权 利。这些权利有一些是受到法定事由限制的，未经法定 程序许可，是不能行使的。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、国有农场土地承包的法律依据 自北大荒开发以来，国家没有一部法律法规是针对国有 农场而制定的， 国有农场土地承包合同的制定， 大多是以《中 华人民共和国合同法》的基本原则为依据，导致国有农场土 地承 包合同样式多多，没有统一定式的局面。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 XX年8月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第 二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》。这 二十九次会议通过《中华人民共和国农村土地承包法》 。这 部法律对土地承包、土地流转等法律关系，用法定形式进行 了规范，所以说这部法律是我国法制史上对土地方面法律关 系规定的又一新的亮点。 那么这部法律对国有农场的土地发包、承包关系是否适 用呢当前有两种意见：一种意见认为农村土地承包法，只适