武功县应对雪灾应急预案.docVIP

武功县应对雪灾应急预案 1.1编制目的 为了及时、妥善地组织开展雪灾救灾工作，合理配置救灾资源，最大限度地降低雪灾造成的损失，切实维护人民群众生命财产安全和社会稳定。 1.2编制依据 根据《 * 突发公共事件应对法》、《武功县突发公共事件总体应急预案》的有关规定要求，结合本县实际情况，制定本预案。 1.3适用范围 本预案是我县应对雪灾的紧急行动的专项预案，适用于降雪前、降雪过程中已预测将要发生雪灾及雪灾发生后的应急反应。 1.4工作原则 以人为本，最大程度地保护人民群众的生命和财产安全；政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主；部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责；依靠群众，充分发挥基层组织的作用。 二、预案启动 2.1预案启动条件 本县行政区域内发生雪灾，出现下列任何一种情况，启动本预案： 雪灾给群众农、林、牧业生产以及日常生活造成重大损失或困难，需要进行紧急处置或救助的；雪灾造成人员伤亡的；雪灾造成局部房屋、棚圈倒塌的。 2.2预案启动程序 在降雪前，气象部门及时发出预警，预测雪灾将对特定区域内群众生命财产所造成较大危害或损失，即可向县应对雪灾指挥部提出预案启动建议；县应对雪灾指挥部根据预警预报，发出启动命令，确定启动规模，落实救灾责任；本预案启动后，县应对雪灾指挥部立即进入指挥状态，各工作组及成员单位按各自分工迅速开展工作，全力以赴完成救灾应急工作。 三、组织指挥体系及职责任务 3.1指挥机构 县应对雪灾指挥部直接负责雪灾救灾总体指挥工作。主要职责是：负责组织、领导雪灾救灾应急工作；部署救灾应急准备措施；督促检查救灾应急工作的人、财、物落实情况；检查各工作组和有关部门的救灾工作；根据灾情发展情况派出救灾现场领导小组，实施靠前指挥；负责组织县应急分队参与救灾，请求上级、周边县市支援，协调驻武部队参与救灾；研究解决有关救灾应急工作的重大问题。 3.2工作机构 3.2.1县应对雪灾指挥部总指挥由县人民政府县长担任，副总指挥由分管副县长担任，成员为：县委宣传部，气象局、交通局、公安局（交警大队）、民政局、财政局、工商局、商务局、卫生局、电信局、广电中心、广电网络公司、信息办、移动公司、联通公司、电力局、水利局、农林局、畜牧局、粮食局、建设局、市容监察大队、 * 、教育局、文体局、国土资源局、保险等各有关部门 * 组成。 县应对雪灾指挥部下设办公室，办公室设在县政府办，办公室主任由县政府办主任兼任，副主任由宣传部副部长、公安局局长、交通局局长、民政局局长、财政局局长、卫生局局长、建设局局长兼任。主要职责是：及时分析防灾减灾工作形势和气候变化情况，进行科学决策；结合本县实际，研究制定、下达防灾减灾工作相关紧急应对措施，确定应急工作方案；确定重点防灾减灾地点、范围，统一调配防灾减灾人员、经费、物资、设备等；向上级有关部门报告防灾减灾工作情况、灾情、救灾情况等，接受和执行上级的各项指令。 3.2.2各成员单位主要职责 县政府办：其职责与指挥部办公室一致。 气象局：组织发布天气预测、预报，为防灾减灾提供科学依据。 交通局：负责抢险、救灾、防疫等人员、物资的及时运送和组织转移灾民所需的交通工具。 交警大队：负责灾区的交通管制与疏导工作，及时组织因雪灾堵塞公路的疏通工作，保障交通运输畅通。 民政局：组织查灾、核灾、报告灾情，负责储备灾民生活所需的紧急救援物资；申请、分配、管理救灾款物；负责组织开展救灾捐赠活动及捐赠款物的接收、下拨、管理工作；开展救灾救济方面知识的宣传教育，做好灾民的安抚工作。 财政局：负责安排救灾款项列入财政预算；负责救灾应急资金筹集、拨付和使用的监督。 工商局、商务局：负责保持雪灾发生期间的商品市场运行稳定；负责有关物资的采购、调运；负责组织实施重要消费品市场调控和重要生产资料流通管理等工作。 卫生局：负责调度卫生技术力量，抢救伤病员，对重大疫情实施紧急处理，预防控制疫情、疾病的发生和蔓延；保证灾区供水和食品卫生安全；负责药品的供应以及捐赠的救灾药品和医疗器械的接收、管理和发放。 电信局、移动公司、联通公司、广电网络公司：负责组织修复因灾损坏的设施，保障抢险救灾通信畅通。 电力局：负责组织抢修因雪灾损毁的各类电力设施，保障救灾指挥用电。 水利局：确保灾后县城区群众日常生活用水的正常供应。 农林局、畜牧局：负责农业、林果业灾害的核查、汇总；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建和发展生产的技术指导等工作；负责畜牧业灾害的核查、汇总；组织灾民抗灾自救、灾后恢复重建