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一、内控工作经验及做法
我单位在内控的建立与实施过程中,紧密结合本单位工作
实际,以问题为导向,有效实现了权力制衡,使单位领导
从源头上规避了经济责任风险。主要做法是:
一、组建领导小组,作为内控抓手
单位内控是一个复杂的体系,工作涉及到预算业务、收支
业务、采购业务、资产管理、合同管理、内外监督等各项经济
活动,需要内部各部门的协作和配合。我单位在工作中意识到
单位领导重视是推动实施内控的关键。工作中与党风廉政
建设密切结合,使单位领导树立起风险防控意识,为内控
工作的推进奠定了基础。
成立了由主任任组长、副主任任副组长、财务室负责人为
成员的内部控制规范领导小组。对内部控制的建立和实施
情况进行监督,及时发现并指出内部控制管理中的问题和
薄弱环节,督促落实内部控制的整改计划和措施,确保内
部控制体系的有效运行。
二、构建内控机制,保障内控实施
(一)建立了单位层面的内控运行制约机制。
主要包括8个方面的内容:
内控管理职责分工,经济活动决策机制,关键岗位责任机制,关
键人员资质能力,财务信息编报要求,信息技术应用要求,
经济活动风险评估,内部控制监督评价。
(二)梳理了单位主要经济业务管理制度及流程。针对预 (决)
算管理、经费收支管理、政府采购管理、以及资产管理等业务模
块,在规章制度方面,梳理制度文件,汇编成册。
(三)通过信息化对制度和流程进行“固化”。要保障内控
真正落地,信息化是实施内控的最重要手段。我单位在信
息系统建设中将内控理念嵌入信息系统中,将制度和流程进
行“固化”并达到常态化,真正实现从“人治”管理向“法治”
管理和科学管理的转变。
内控规范建设政策性强、涉及面广、工作量大且具有相当
难度和专业性的工作,单位自身开展内控建设缺乏精力和
专业知识和信息化手段,很难保证内控建设的效率和效
果。
下一步管理中将自我纠正、自我完善和持续改进,确保内
控规范实施取得良好效果。
二、行政事业单位内部控制存在的问题。
1、内控意识不足,内控制度弱化,对建立内部会计控
制缺乏积极性、主动性;
2、会计基础工作较为薄弱,会计人员综合素质不高,
有的单位会计人员是一岗多职,岗位之间没有起到相互牵
制、相互监督的作用;
3、监督考核机制不到位,内审机构大多与会计部门平
行,依附于执行机构,权威性和独立性不够;
4、忽视内部会计控制制度与考核挂钩的监督机制,形
成重考核,轻内部会计控制的现象;
5、内部控制环境受其上级部门影响比较大。
对当前内部控制工作的意见或建议
内部控制是一项庞大的系统工程,本单位目前仍缺乏相关
的专门人才从事此项工作的制度建设与具体落实,希望上
级部门能多组织一些培训,树立几个内控工作示范单位,
让我们的工作更加有的放矢。
领导的重视是内控工作不可或缺的保障,建议上级部门能
组织更高层级的领导宣讲与培训,让单位负责人带领相关
科室的领导,指导我们财务人员共同参与内部控制的建设
与实施,让内控工作再上一个新台阶。
下一步工作计划
第一、继续按照内部控制实施工作方案稳步推进,按
计划目标完成内部控制体系建设、整改与测评、项目总结
与报告等各阶段内控实施工作任务,确保内控实施与评价
工作平稳、有序、顺利进行,保证内控管理工作机制得以
长效运行。
第二、深入贯彻实施内部控制体系,将制定完善的相关内
部控制管理制度,有助于单位的进一步治理,更有效的实
现发展战略,有助于进一步提升管理水平,夯实发展基
础,为可持续发展提供强有力支持。
第三、进一步加强全员学习、培训,共同参与。通过加强
宣传、培训等方式,促进各部门、各级员工深刻领悟内部
控制规范体系要求,更新管理理念、掌握内控方法,在全
单位形成人人学内控、人人讲内控、个个受约束的良好
气氛,促使本单位建立系统、规范、高效的内部控制管理
机制。
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