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1、规划背景 1.1开发大机遇 随着长三角旅游一体化时代的到来,杭州城市向东、向北扩展,浙江省和杭州市“十二五”旅游重点规划项目的提上日程,皋亭山——杭州北部的门户,成为“城市北游”的热点之一。 1、规划背景 1.2多方开发与管理 随着大旅游时代的到来、各级领导的重视、政府的支持,皋亭山进入了大发展阶段,如龙居寺的开发、皋亭千桃园的提升、皋亭山风情小镇的建设、休闲农庄的对外开放、天鹤路的开通等等,同时也出现了市佛教协会、农业局、商贸旅游局、镇政府、建设局等多头管理的局面。 1、规划背景 1.3统筹规划和管理 为了进一步挖掘当地文化、开发杭州“城市北游”产品,将新农村建设、道路建设、周边房产建设与旅游景区相融合。因此,需要将原有的规划项目进行统筹规划和协调管理。 2.1 规划范围 西起广济桥,东至天泉苑,北至皋亭、黄鹤山脊线、南至上塘河南岸200米,计5.5平方公里的空间范围。 2.2 规划期限 一期:2010.10-2011.10 二期:2011.11-2013.10 三期:2013.11-2015.10 2.3 规划依据——技术标准 2.3 规划依据——已有规划 2.4 规划理念 从旅游项目推进到旅游产业推进——大旅游、大产业概念 景区内非旅游项目众多,但大多数并不矛盾,树立大旅游大产业的概念,将其纳入到旅游业中,为旅游业所服务。 两手抓,两手都要硬——硬件和软件的科学结合 一手抓项目推进,一手抓软件提升。明确景区各项目投资主体,充分发挥景区开发办公室(管委会)作用,确保一期如期开放。同时注重旅游科学管理、旅游人才引进与培养、旅游服务质量提升、旅游环境与意境的打造,抓好软件工程。 2.4 规划理念 从景区建设到项目包装——好酒也怕巷子深 科学划分各功能区块,精品化建设景区。与此同时注重项目包装和营销,通过新闻营销、节事营销、社区营销、网络营销等手段将景区推向游客。 旅游发展模式的转变——低碳旅游的新试点 紧抓当下“低碳经济”的新热点,推出景区低碳旅游新交通、低碳科技新体验,高举低碳旅游大旗,创低碳旅游示范区。 2.5 规划性质 本规划在原有的交通规划、风情小镇规划、城市规划、旅游规划等的基础上,统筹协调,合并提升,运用《旅游规划》的技术标准与技术规范形成一个相互联系、完整规范的旅游景区发展体系。 3.1自然旅游资源 以皋亭山、黄鹤山为主,体量大,历史积淀深厚,其中“皋亭积雪”为明代杭州八景之一,因山脉横亘城北,踞“座北朝南”吉祥之势,风水极佳,又有“杭州的靠山”之誉,山上森林覆盖率高,并有部分古树名木。 3.2人文旅游资源 以上塘古运河、丁兰传说为主体,衍生出了众多运河沿岸的历史古迹和非物质文化,但遗存较少,恢复有难度。 皋亭山景区旅游发展战略 景区定位 总体战略 阶段任务与行动计划:一期 阶段任务与行动计划:二期 阶段任务与行动计划:三期 空间布局与项目规划 空间驱动 用地调整规划:调整前 用地调整规划:调整后 项目设计与一期项目统筹 项目设计 一期项目统筹 统筹思路: 在原有项目基础上,按照皋亭山景区整体空间布局与功能定位,进行小部分优化调整,以使各个项目能够众星捧月,共同打造皋亭山国际旅游综合体。 千桃园统筹思路 项目定位: 从规划文本(杭州市江干区皋亭千桃园工程设计(方案))中,可以看出千桃园项目定位为:综合性城市公园,规划依据中发现与景区要求相匹配的建设设计指标缺乏。作为整个皋亭山景区的一部分,一处集观光、休闲、娱乐、体验为一体的生态休闲园,不能仅按城市或市民公园的要求设计建造。 在原有规划基础上,我们建议: 1、规划依据:以《风景名胜区规划规范》作为项目设计的基础,对建在建或未建项目进行分批完善优化提升。 2、对于游客容量,从前瞻角度,我们建议人均占有面积100平方米计算和设计容量。 3、对于一带二翼三片的结构,我们认为在与运河景观衔接方面尚不足。桃园景观与上塘河连成一片,融为一体,园河一景化设计应重新设计。 4、景区内手划,考虑全线(区)进行,以满足相关比赛要求。 5、烧烤点不合适; 6、考虑水街的商业氛围与国际风情小镇的关系,显示出明显不同之处。 7、尽快实施园区的搬迁与建设工程。 8、2010年8月前开放景区。 龙居寺统筹思路 项目定位: 从规划文本中,可以看出龙居寺的规划只是非常简单的出样,主要分区为香市、龙居寺庙和退休养老区。三个区域相对松散,旅游功能明显不足。 龙居寺作为佛教文化区一个重要组成部分,集修心、朝拜、养生、保健、教育为一体,需要成为旅游者放松朝觐的一个圣地。 在原有规划基础上,我们建议: 1、同时设计龙居寺与佛教文化旅游区。恢复龙居寺原貌、原有占地规模。在寺庙外区,设置壁雕区、静养区、佛
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