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2009年1月20日，奥巴马将正式入主白宫。美国新政府对外政策向何处去，成为国际社会关注的焦点。从奥巴马提出的政策主张和美国面临的内外形势看，奥巴马外交“新政”将主要从理顺五大关系入手，着力消化布什政府留下的“外交遗产”。
——“反恐”和“谋霸”的关系
“9·11”事件后，反恐成为美对外政策的新使命。八年来，布什政府无论实施“先发制人”战略，还是对外“推进民主”，都是打着反恐旗号进行的。但这并未从根本上改变美传统的霸权思维，布什政府充分利用反恐衍生的战略机遇，把阶段性反恐目标纳入其谋求世界霸权的大战略框架中，强化海外军事存在，抢占全球战略要地，推进国内军事变革，在力量的建设和部署上，从
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