加快推进政务诚信建设.pdf

附录 惩戒措施 法律及政策依据 实施单位 （一）限制取得认 1. 《国务院关于印发社会信用体系建设规划纲要 （2014-2020 年）的通知》（国发 〔2014〕 质检总局 证机构资质，限制 21 号） 获得认证证书 二、推进重点领域诚信建设 （一）加快推进政务诚信建设 发挥政府诚信建设示范作用。各级人民政府首先要加强自身诚信建设，以政府的诚信施政， 带动全社会诚信意识的树立和诚信水平的提高。在行政许可、政府采购、招标投标、劳动就业、 社会保障、科研管理、干部选拔任用和管理监督、申请政府资金支持等领域，率先使用信用信息 和信用产品，培育信用服务市场发展。 （二）深入推进商务诚信建设 中介服务业信用建设。建立完善中介服务机构及其从业人员的信用记录和披露制度，并作为 市场行政执法部门实施信用分类管理的重要依据。重点加强公证仲裁类、律师类、会计类、担保 类、鉴证类、检验检测类、评估类、认证类、代理类、经纪类、职业介绍类、咨询类、交易类等 机构信用分类管理，探索建立科学合理的评估指标体系、评估制度和工作机制。 2. 《国务院关于促进市场公平竞争维护市场正常秩序的若干意见》（国发[2014]20 号） 四、夯实监管信用基础 （十五）建立健全守信激励和失信惩戒机制。将市场主体的信用信息作为实施行政管理的重 要参考。根据市场主体信用状况实行分类分级、动态监管，建立健全经营异常名录制度，对违背 市场竞争原则和侵犯消费者、劳动者合法权益的市场主体建立“黑名单”制度。（工商总局牵头负 责）对守信主体予以支持和激励，对失信主体在经营、投融资、取得政府供应土地、进出口、出 入境、注册新公司、工程招投标、政府采购、获得荣誉、安全许可、生产许可、从业任职资格、 资质审核等方面依法予以限制或禁止，对严重违法失信主体实行市场禁入制度。 3. 《中华人民共和国认证认可条例》 第六条 认证认可活动应当遵循客观独立、公开公正、诚实信用的原则。 8 惩戒措施 法律及政策依据 实施单位 1. 《中华人民共和国证券法》 第一百二十四条 设立证券公司，应当具备下列条件： （一）有符合法律、行政法规规定的公司章程； （二）主要股东具有持续盈利能力，信誉良好，最近三年无重大违法违规记录，净资产不低 于人民币二亿元； （三）有符合本法规定的注册资本； （四）董事、监事、高级管理人员具备任职资格，从业人员具有证券从业资格； （五）有完善的风险管理与内部控制制度； 国家发展改革 （二）设立证券公 （六）有合格的经营场所和业务设施； 委、财政部、商 司、基金管理公 （七）法律、行政法规规定的和经国务院批准的国务院证券监督管理机构规定的其他条件。 务部、证监会 司、期货公司、融 2. 《中华人民共和国证券投资基金法》 资性担保公司、小 第十三条 设立管理公开募集基金的基金管理公司，应当具备下列条件，并经国务院证券监 额贷款公司等审 督管理机构批准： 批参考 （一）有符合本法和 《中华人民共和国公司法》规定的章程； （二）注册资本不低于一亿元人民币，且必须为实缴货币资本；