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行政事业单位预算管理、会计处理与内部控制(二) 案例分析题一1. 甲地质灾害研究所部门预算管理、执行及调整及绩效考核案例 [案例背景与要求]  甲地质灾害研究所属于中央级事业单位(下称甲单位)，已实行国库集中收付制度。除完成国家规定的地质灾害科研任务外，还从事技术咨询、技术服务、培训等经营性业务。甲单位有关预算编制、会计处理、政府收入分类以及绩效评价情况如下：  (1)在预算编制过程中，通过“二下二上”程序确定的预算收入为5000万元，其中财政拨款收入4500万元，其他收入500万元。  (2)本年度支付在职职工工资600万元，按照支出经济分类，列入了“工资福利支出”科目，按支出功能分类列入了“公共安全”科目。  (3)本年度为某著名公司建造标志性建筑提供地质灾害防范咨询服务，收取技术咨询费100万元，甲地质灾害研究所将技术咨询收入计入了其他收入，并按规定缴纳了相关税金。  (4)本年度通过财政部门安排项目支出中购置一台大型科研设备500万元，已经购置完成，按照支出经济分类列入了“基本建设支出”科目，按照支出功能分类列入了“科学技术”科目。  (5)经上级主管部门审核、同级财政部门审批后，甲单位将闲置的办公楼出租，收到租金200万元，甲单位将租金收入计入了经营收入。  (6)年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金10万元。  (7)年终根据单位预算申报的相关材料、依法批复的单位预算，采取公众评判法，通过对绩效目标与实施效果进行对比分析，甲单位认为已经实现了绩效目标，完成了规定的任务。  [要求]  请分析、判断甲地质灾害研究所上述业务事项的处理是否正确，如不正确，请指出正确的处理。 答案：1．预算编制过程中通过“二下二上”程序确定预算收入不正确。正确的处理：中央部门预算编制程序实行“二上二下”的基本流程。 2．将工资支出按支出功能分类列入“公共安全”科目不正确。正确的处理：工资支出按支出功能分类应列入“科学技术”科目。  3．将技术咨询收入计入其他收入不正确。正确的处理：应将技术收入计入经营收入。  4．将购置大型科研设备支出列入“基本建设支出”科目不正确。正确的处理：财政部门安排的大型设备购置应列入“其他资本性支出”科目，只有发改委安排的新建项目才列入基本建设支出。  5．将租金收入计入经营收入不正确。正确的处理：应将租金收入计入其他收入。  6．年终将基本支出当年未使用的财政拨款转入了事业结余，并计提了职工福利基金的做法不正确。正确的处理：中央级事业单位基本支出未使用的财政拨款，应转入“财政拨款结余”，不得提取职工福利基金和转入事业基金。  7．甲单位绩效评价采取的方法为公众评判法的说法不正确。正确的说法：通过对绩效目标与实施效果的比较，综合分析绩效目标实现程度的绩效评价方法是比较法，而不是公众评判法。 本案例主要考核了事业单位预算管理、预算执行调整和预算绩效管理的相关规定。对于事业单位预算编制和执行中需要注意相关特殊规定；对于预算绩效管理，要着重关注考核方法的选择以及相关考核指标的计算。案例分析题二1. 某肿瘤医院住院部主任贪污、挪用公款案例 [案例背景与要求]  2009年初，深圳市检察院反贪局接到某肿瘤医院举报：该院住院部主任张某涉嫌挪用公款，已经很长时间没有到单位来上班了。侦查人员通过排查张某经手的成千上万册账本，核对相关病历，同时在该肿瘤医院财务系统的计算机上寻找证据，最终发现张某经手的票据中有近千万元的票据是假票，虚开单据上的金额也越来越大，到最后一开就是好几万!  住院部现金管理长期处于真空状态。住院部属于该医院办理住院费收支结算的内部二级核算单位，现金收支活动及其结果理应受到医院财务处的管理和监督，然而每年住院处收取预交现金约几千万，却仅将预交现金扣除出院退款后的余额缴存银行，并以取得的交款单作结算日报。财务处只掌握预收款减掉退款后的净额而不掌握预收现金、出院退款、出院收取补交款等明细项目。  医院的财务管理软件也有漏洞，结账人员在为病人办理出院手续时，对住院、出院日期可以改动而不会留下痕迹；使用同一病人姓名、病案号可以反复打印出《住院费结账单》，如不存盘电脑中不会留下痕迹；结账员“编造”一个患者姓名，同时“编造”一个案病号(必须是肿瘤医院未曾使用过的病案号)，电脑中能显示出空白《住院费结账单》，输入各种费用后可以打印。张某作为住院部主任有权使用《住出院登记软件(程序)》，她利用了以上软件程序上的漏洞，调出已出院病人材料，对该病人姓名改动(不改病案号)，打印出改动姓名后的《住院费结账单》后，再改回原病人姓名，电脑中没有留下痕迹。然后填写病人住院医疗预收退款书及退款凭证，交给