小流域水土流失综合治理 崩岗治理技术规范 编制说明.pdfVIP

《小流域水土流失综合治理崩岗治理技术规范》 地方标准编制说明 江西省水土保持科学研究院 2020 年6 月 目 录 一、编制背景1 二、编制过程3 三、标准编制原则5 四、标准的主要内容及依据来源5 五、与其他标准的关系9 六、本标准实施预期的效益9 七、标准性质的建议说明10 I 《小流域水土流失综合治理崩岗治理技术规范》 地方标准编制说明 一、编制背景 崩岗侵蚀是我国南方红壤丘陵区特殊的侵蚀形式之一， 具有发展迅速、侵蚀剧烈、危害严重和治理难度大等特点。 崩岗广泛分布于长江以南的广东、江西、广西、福建、湖南、 湖北、安徽等七省（自治区），特别是风化壳深厚的花岗岩 低山红壤区分布十分普遍，造成的水土流失极为严重，崩岗 侵蚀发生地随处呈现千沟万壑，支离破碎的地貌形态，生态 平衡严重失调，是南方红壤丘陵区国土安全、粮食安全、生 态安全、防洪安全和公共安全的主要威胁，是该区域发展生 态经济，振兴农业的最大障碍，严重制约了当地社会经济的 可持续发展，影响社会的稳定。如何有效防治崩岗，减轻由 其引发的各种生态环境问题是当前南方红壤区水土流失治 理和生态环境整治工作中亟待解决的重要问题之一。 党和政府历来高度重视崩岗侵蚀防治工作，《全国水土 保持生态环境建设规划（1998-2050 年）》中明确将崩岗侵蚀 治理列入国家优先实施的工程项目。2005 年“中国水土流失 与生态安全综合科学考察”将崩岗侵蚀作为南方红壤区考察 组的重点考察内容，并大力呼吁加强开展崩岗侵蚀防治工 1 作。2018 年5 月，习近平总书记在全国生态环境保护大会上 的讲话中指出：“山水林田湖草是生命共同体，要统筹兼顾、 整体施策、多措并举，全方位、全地域、全过程开展生态文 明建设。”2017 年，江西省赣州市列为国家支持的山水林田 湖生态保护修复工程第一批试点。赣州市建立了 2017-2019 年项目库，其中赣州市广为分布的崩岗侵蚀劣地被确定为重 点治理对象，如“赣县区金钩形项目区水土保持崩岗治理工 程”和“兴国县山水林田湖生态保护修复工程崩岗侵蚀劣地水 土保持综合治理项目”等列入2017 年度实施项目，崩岗的系 统治理已成为山水林田湖草系统治理的重要内容。 近年来，随着我省崩岗治理工作的不断推进，总结了大 量的崩岗治理经验，建设了一批崩岗治理示范工程。崩岗侵 蚀区水土流失得到有效控制、生态环境日益改善，农民生产 生活条件不断提升。然而，由于崩岗侵蚀区自然条件独特， 具有突发性强、危害严重、形式多样、类型复杂等特点，水 土流失特点与其它区域有很大差异，采取的治理措施也存在 很大差异，现有的标准对于江西省崩岗治理针对性不强，难 以完全满足江西省水土流失治理需求。因此，为进一步总结 江西省崩岗侵蚀区水土流失治理经验和特色，使江西省崩岗 治理工程设计工作更加系统化、标准化和规范化，合理指导 和规范该区水土流失综合治理工作，迫切需要制定江西省崩 岗系统性治理的技术规范。 2 二、编制过程 1、任务来源 本标准由江西省水土保持科学研究院起草，江西省市场 监督管理局于 2019 年 6 月批准立项，计划编号 DB36-2019-3-11，项目完成时间2020 年6 月。 2 、起草单位 本标准由江西省水利厅提出并归口，由江西省水土保持 科学研究院负责起草。 3 、编制过程 （1）2018 年6 月，召开《小流域水土流失综合治理 崩 岗治理技术规范》编写启动会，会议确定了编写项目组人员， 确定了《规范》编写大纲主要内容和起草分工，编制计划时 间安排。项目组收集了大量的资料，并对所收集的政策、资 料和标准进行了研究分析；根据江西省崩岗分布和治理现 状，赴九江