【安全生产）中国移动辽宁公司通信工程安全生产管理实施细则.doc

PAGE 48 第三篇 安全生产技术 （安全生产）中国移动辽宁公司通信工程安全生产管理实施细则  中国移动辽宁公司通信工程 安全生产管理实施细则 2015年4月 制度基础信息表： 制度名称 中国移动辽宁公司通信工程安全生产管理实施细则 制度分级 （基础管理制度、项目管理办法、具体管理细则） 第三级：具体管理细则 制度分类 （框架目录） 分类：具体管理细则管理及生产操作细则 参见制度框架目录： 该制度涉及的流程 修订记录 制度历史名称 修订内容 版本号 执行起止时间 编写部门 解释人 中国移动辽宁公司通信工程安全生产管理实施细则 初建 V201504 2015年4月-2017年4月 工程 建设部 徐欣鸥 第一章总则 第一条为贯彻“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持以人为本，加强工程建设各级管理人员及各合作单位管理人员、参建人员等相关人员在安全管理、安全生产意识，规范工程建设过程的安全生产措施，确保现场作业人员的人身安全、消防安全和通信网络安全，降低工程的安全风险，根据《中华人民共和国安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《通信建设工程安全生产管理规定》、《生产安全事故和调查处理条例》、《电信业安全生产职责规定》等法律、法规，结合辽宁公司通信工程建设实际，制定本细则。 第二条“安全生产”，就是指在生产经营活动中，为避免造成人员伤害和财产损失的事故而采取相应的事故预防和控制措施，以保证从业人员的人身安全健康，保证设备完好无损及生产顺利进行。安全生产是企业管理的重要内容之一。 第三条设计、施工、监理等与通信工程建设相关的单位，必须遵守安全生产法律、法规及本细则的规定，保障通信工程建设安全生产，履行相应的安全生产职责，承担相应的安全生产责任。 第四条本细则适用于中国移动通信集团辽宁有限公司（以下简称“省公司”）及所属各市分公司（以下简称“各市”）。包含但不限于传输管道、传输线路、设备安装、家庭客户、集团客户、室分系统、WLAN无线网、室分系统等工程。 第二章管理职责 第五条省公司工程建设部为全省通信工程建设安全管理的组织部门，具体负责工作如下： （一）贯彻落实国家和工业和信息化部有关工程建设安全生产规章制度和标准。 （二）制定工程建设安全生产管理规章制度、安全管理工作流程和安全生产事故紧急预案。 （三）组织工程建设项目有关安全设施建设方案的审核和工程建设项目的验收，监督“三同时”制度的落实，督促履行消防审批等与安全相关的立项审批手续。 （四）组织通信安全交底，监督和协助有关部门为施工单位提供必须的安全条件。 （五）负责对设计、施工和监理人员的出入管理以及施工现场的消防安全监督管理。 （六）健全安全生产举报机制，及时处理安全事故及事故隐患的投诉。组织对工程建设项目的安全检查，协调有关部门和单位对发现的安全隐患组织整改。 （七）负责对工程建设安全生产事故的调查处理。 第六条建设单位管理职责 （一）安全管理 1.安全管理职责 成立安全生产管理机构，明确单位主管通信工程项目的领导成员及安全职责；明确通信工程项目管理部门的安全职责；明确工程项目的负责人、管理员、现场随工人员及其安全职责。 2.安全投入保障 按要求及时拨付通信工程安全生产费，并监督施工单位专项用于通信工程的安全生产。 3.原始资料提供 及时组织协调各方人员收集资料，并及时向参建单位提供与建设工程有关的真实、准确、齐全的原始资料。 4.相关方管理 审查设计、监理、施工、材料设备供应等单位的相关 人员职业资格、上岗证、特种作业操作证等。 对承包商、供应商等相关方的资格进行预审，对作业 过程进行监督，对提供的产品、技术服务进行评估，建立相关方的名录和档案。 统一协调管理同一作业区域内的多个相关方的交叉 作业。 不应将工程项目发包给不具备相应资质的单位。 5.安全会议与安全监督、检查 定期组织召开安全生产会议，开展安全生产检查，严格监督，及时跟踪整改。安全检查和安全隐患整改情况记录在案。 6.重大技术方案和施工组织方案审查 组织重要技术方案和施工组织方案安全措施的审查，必要时组织对施工活动可能影响的周边建筑物和构筑物进行鉴定。 （二）建设手续与标准执行 1.施工许可手续办理 按规定及时办理施工许可手续。 2.建设工程合同管理 采购部门在与设计、施工、监理单位的合同文件中，明确双方安全职责和义务。 第七条设计单位管理职责 （一）勘察设计人员内部安全 制定安全管理制度。在勘察设计阶段前，对勘察设计人员做好安全风险防范和应对措施教育。 （二）设计原则及前提 充分考虑工程的安全问题，并提出解决方法，使工程安全风险得到有效的预控。 （三）勘察设计安全方面标注明确 设计勘察阶段，对当地规划、原有地下管线、架空管线、三线交越、有触电可能物体、施工环境复杂地