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战略性新兴产业发展分析 国家信息中心经济预测部独家提供给中国证券报的报告称，目前相关部委正在编制战略性新兴产业发展规划。战略性新兴产业已被明确为“十二五”规划编制的重点之一，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。　　报告表示，战略性新兴产业规划的集中出台，将推动我国及早迈进新一轮经济上升周期。目前国家发改委等部委已经开始编制《国务院关于加快培育战略性新兴产业的决定（代拟稿）》和《战略性新兴产业发展规划》。与此同时，国家发改委确定在“十二五”规划编制中，将新兴战略性产业作为一个重点，产业的发展方向、战略重点和重大举措也将随之确定。　　报告建议，促进新兴产业发展，应重点扶持基础研究和共性技术开发；建立多层次、多元化的投融资机制，大力鼓励发展天使投资、创业投资，支持融资性担保机构发展；对研发投入采取强有力的鼓励政策，可考虑将行业和地方部门原用于鼓励固定资产投资的资金多数改为奖励研发投入。 A股市场26日延续了上周以来的强势反弹走势，以生物育种、乙醇汽油、建筑节能、垃圾发电等概念板块为代表的“新兴势力”领涨。　　分析人士表示，上周新兴能源产业发展规划编制完成的消息使得市场对相关上市公司持续关注。短期看，在大盘筑底回升的背景下，新兴能源相关行业个股有望保持活跃。不过，政策更多是立足于中长期，因此投资者不应对相关板块个股的阶段表现过于乐观。　　炒“新”热情高涨　　此次新兴能源产业规划主要针对先进核能、风能、太阳能、生物质能、地热能、非常规天然气等新能源和可再生能源的开发利用，并对洁净煤、智能电网、分布式能源、车用新能源等新能源技术的产业化应用做出明确部署。在此背景下，二级市场上相关个股持续走强。　　26日，生物育种、乙醇汽油、建筑节能和垃圾发电指数涨幅居前，分别上涨了3.01%、2.62%、2.18%、2.14%。就最近10个交易日的表现看，氢能指数、垃圾发电指数、新材料指数、清洁煤发电指数和新能源概念指数分别上涨了10.34%、8.99%、8.25%、8.04%、8.07%，同期上证综指和深证成指的涨幅分别只有3.93%和6.34%。　　着眼于中长期　　市场人士指出，单从行情进程看，短期积累了较大涨幅的一些个股存在一定的调整压力，而且部分新兴概念板块估值过高或将抑制其二级市场的上升空间。　　目前，生物育种、智能电网、太阳能发电、核能核电、清洁煤发电板块成分股的市盈率（TTM，整体法并剔除负值）分别高达54.56倍、48.50倍、36.85倍、29.58倍、23.21倍，均显著高于市场整体不到19倍的平均水平。　　尽管未来10年内新兴能源产业有望累计增加投资5万亿元，甚至有机构分析师测算新兴能源产业最终开发规模或达几十万亿元的水平，但不可否认的是相关政策主要着眼于中长期。　　分析人士指出，此次新兴能源产业5万亿投资规划主要是在未来10年内逐步实施，更多地是为了推动经济产业结构调整升级，最终实现节能减排的目标。　　此外，市场人士表示，这次规划的新兴能源“5万亿”投资与2008年底宣布的“4万亿”投资计划不具备可比性，因此从二级市场走势角度分析，可能很难激发市场出现像2009年上半年那样的大幅上涨行情，更多的将是个股的波段性交易机会。 受《新兴能源产业发展规划》草案即将上报国务院审批的利好刺激，新兴产业个股成为近期资金追逐的热点，由于新材料是新兴产业发展的基础，优质个股具有中长期的投资价值，将会被市场反复炒作。　　新材料是新兴产业发展基石　　近期有消息称新兴产业发展规划相关文件已经基本完成，并即将上报国务院审批，受此消息刺激，以稀土永磁为代表的新材料板块、新能源板块表现抢眼。目前我国战略性新兴产业规划纳入了新能源、节能环保、新能源汽车、新材料、生物、高端装备制造、信息七大产业，其中新材料是发展新兴产业的奠基石。　　从需求看，包括大飞机、高铁、新能源汽车等重点工程，以及三网融合、物联网、节能环保等重要产业，都需要应用各种新材料，其市场需求正在不断扩大，新材料产品进出口额也逐年攀升。政策方面，政府通过国家自然科学基金、973计划、863计划、火炬计划等7个专项计划来支持新材料产业的发展，材料领域的项目数和投资金额在各项科技计划中都占到15%～30%。市场需求的日益扩大，加之政策的支持，新材料将在新兴产业中得到优先发展。　　关注三大细分领域　　新材料细分领域庞大复杂，涉及约70家A股上市公司。我们根据主要新材料的发展方向，将其分为金属新材料、新型无机非金属材料、高分子及复合材料三大类。　　1、金属新材料　　金属新材料按功能和应用领域可划分为高性能金属结构材料和金属功能材料。高性能金属结构材料指与传统结构材料相比具备更高的耐高温性、抗腐蚀性、高延展性等特性的新型金属