浅论电费回收风险地管理系统和控制.pdf

实用文档 浅论电费回收风险的管理和控制 电费回收是供电企业生产经营活动的重要环节，是企业 经营成果的最终体现。随着经济社会发展、电力供求形势变 化以及优质服务的进一步推进，电费回收面临着许多困难和 压力，收费难度增加、坏账风险加大，严重影响供电企业经 济效益。而供电企业能有效制约用户欠费事前控制的管理技 术手段单一，一旦用户欠费形成，不得不花费大量人力、物 力、财力去追收。 因此，有效应对不容乐观的电费回收形势， 确保国有资产的保值增值，成为了供电企业管理者必须面对 和思考的重要课题。 电费欠费种类 近年来，由于企业管理体制的不适应和经营管理的不严 密使电费回收风险逐步加大。同时，宏观经济、市场环境和 国家电力改革相关政策也给企业电费回收带来巨大的市场 风险。一般情况下客户欠费主要有以下几种情况： 一是客户经营状况不良，无力按时足额缴费。市场经济 的优胜劣汰和国家产业政策调整，使大批竞争力较差、经营 管理不善，以及不符合国家产业政策的企业在市场竞争中落 败，经营状况恶化，无力按期缴纳电费，想转嫁债务到电力 头上。如不及时催收并采取相应措施，极易形成呆坏账。 二是客户恶意欠费。一部分企业抓住市场经济体系尚未 文案大全 实用文档 健全的漏洞，违背诚信原则，故意拖欠电费。有意将应缴的 电费资金作为流动资金使用，甚至蓄意逃避电费债务。 三是历史原因。供电企业在长期经营过程中形成的呆 账、坏账，欠费企业经过多次产权变更，无法回收的。 四是供电企业自身管理和服务原因。由于供电企业抄表 员工抄表错误，漏抄误抄，或者没有按时催收电费、电费核 算错误、大客户停产后未及时报停产生大量欠费等。 回收风险成因 电企双方缺少沟通。 作为销售方，供电公司拥有关于电 力的一切信息资源，而电力客户却对自己的用电情况、经济 状况完全了解。二者之间的沟通却并不是很全面、及时，有 时甚至缺乏沟通。比如某用户因市场萎缩，经济周转困难， 电费筹集出现问题，但供电公司却不了解。只有时刻关注用 户经营状况，及时发现问题，防患于未然，并及时帮用户渡 过难关，才能将电费回收中的风险降到最低程度。 部分客户缺乏诚信。 在当前电力企业走向市场经济的时 候，部分用户却仍然因各种原因摆脱不了计划经济时代的旧 观念，完全不尊重供电企业作为市场经济中法人实体的权利 存在，刻意拖欠电费。 有效制约手段单一。 由于电力企业经营的是有形网络， 任何停送电必须是在用户端进行，不能像移动、电信等企业 能通过一种远方控制终端对用户用电情况实时监控和制约。 文案大全 实用文档 经营模式固化不变。 在用电过程中，先供电后付费，整 个交易才能完成，整个过程的风险全部由电力企业独自承 担，特别是在电企双方不能有效沟通的情况下，一旦企业经 营不善，就已经注定了电力企业将蒙受电费回收风险，造成 电费呆坏帐。所以电力企业转轨过程中，应学习中国联通、 中国移动等原来脱胎于垄断企业的现代企业做法，实行先收 费、后服务模式，有效避免电费回收风险。 缺乏考核奖惩机制。 长期以来电力企业市场营销采用 “坐等上门客”营销模式，缺乏一种有效的激励制度。市场 要求电力营销方法应该多样化，针对交费积极程度不同、信 誉等级不同的用户， 实行不同激励机制， 鼓励用户尽早交费、 预存电费。对于拖欠电费者给予违约金、信用期减扣等；同 时对努力程度不同的营销员工实行待遇方面的考核，如电费 回收提成，电费回收率奖励等，从内部和外部两个方面同时 着手，用激励手段充分调动各方积极性，促进电费回收。 法律政策存在漏洞。 法律规定和当前电费回收政策相冲 突，让部分不诚信用户有空可钻， 让基层营销人员无所适从。 《电力供应与使用条例》第八章第三十九条规定“自逾期之 日起计算超过 30 日，经催交电费仍未交付电费的供电企业 可以按照国家规