（应急预案）隧道安全管理应急预案.doc

PAGE （应急预案）隧道安全管理应急预案  山西王城高速公路有限公司隧道安全管理应急预案 总则 一、编制目的 为了及时、迅速、有效地应对公司太安岭、平型关隧道可能发生的突发事件，最大程度地预防和减少突发事故造成的危害和损失，不断提升公司的安全防护能力，保障王城高速公路正常稳定运行，特制订本预案。 二、工作原则 以科学发展观为指导，坚持"关口前移、预防为主、快速反应、统一指挥、科学处置、保障有力"的原则，充分发挥公司应急领导组综合协调的优势，防范并快速有效处置隧道突发事故，积极做好常态和非常态下隧道安全运行的各项工作，以保障王城高速公路安全运行。 (1)预防为主。立足安全防护，加强预警，加强技术储备，规范应急处置措施与操作流程，定期进行预案演练，确保应急预案切实有效，实现隧道突发公共事件应急处置的科学化、程序化与规范化。 (2)快速反应。在隧道突发公共事件发生时，按照快速反应机制，及时获取充分而准确的信息，跟踪研判，果断决策，迅速处置，最大程度地减少危害和影响。 (3)以人为本。把保障公共利益以及员工合法权益的安全作为首要任务，及时采取措施，最大限度地避免财产遭受损失。 (4)分级负责。按照"谁主管谁负责"的原则，建立和完善安全责任制及联动工作机制。根据部门职能，各司其职，加强部门间的协调与配合，形成合力，共同履行应急处置工作的管理职责。 三、编制依据 根据《中华人民共和国公路法》、《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国防洪法》、《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《山西省高速公路管理条例》和交通部《公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省公路交通突发公共事件应急预案》、《山西省高速公路突发公共事件应急预案》和山西省交通厅、山西省高速公路管理局的相关要求，结合王城高速公路隧道的实际情况制定本预案。 四、适用范围 雨、雪、雾恶劣天气等不可抗因素，以及交通事故、火灾、危险化学品泄露、隧道附属设施丧失正常使用功能，需迅速恢复、抢修，以确保隧道畅通的应急行动；运营管理中发生各类灾难事故，影响隧道运营安全，需及时处置。 五、组织机构 为加强隧道运营安全，确保隧道安全畅通，发生突发事件时，能够迅速采取有效保障措施，王城高速公路有限公司特成立了应急领导组、信息监控中心和隧道管理站三级应急保障组织体系，并成立指挥协调组。 1.应急领导组 公司成立王城高速公路隧道应急领导组: 组长：王晓宙 副组长：遆甲峰 成员：鲁素平、师永俊、岳毕伟 应急领导小组下设应急办公室(设在信息监控中心)，办公室主任由宫瑞霞担任。 2.指挥协调组 王城高速公路有限公司成立隧道应急指挥组:组长由鲁肃平担任，副组长师永俊担任，成员由信息监控中心全体监控人员担任。 六、工作职责 (一)应急领导组职责 在王城公司应急领导组的领导下，负责王城高速公路应对突发事件的领导、组织、决策、指挥，并协调各基层单位的预案实施工作，对王城公司负责。 (二〉应急办公室职责 应急办公室在王城公司应急领导小组的领导下，及时落实各项指令和任务，确保应急保障任务的顺利完成。具体职责如下: 1.负责隧道突发事件日常接警值班工作，按程序及时向公司值班领导、信息中心和相关部门报告； 收集隧道突发公共事件的信息，进行分析处理；实时掌握所辖业务范围内突发事件情况，处理职责范围内的突发应急事件； 充分利用各种专业手段发布预警信息； 负责日常应急工作中有关信息的分类统计和定量分析，做好收集、处理和上报工作； 负责突发公共事件的处置评估分析，按年度进行总结、评估，向应急领导组提交突发公共事件总结和评估报告； 完成应急领导组交办的其他工作。 (三)指挥协调组职责 1.管理、指挥调度公司内部的应急资源，并跟踪、监控隧道内突发事件状况，汇总信息、及时上报。 2.负责隧道保障应急预案的演练、检查、实施。 隧道应急管理制度及办法 一、管理制度、办法 （一）隧道管理站应急信息报送制度 1.为做好突发事件应急工作中的信息报送工作，规范突发事件信息报告内容、程序和方法，明确信息报告时限和要求，确保信息传输及时准确，特制定本制度。 2.突发事件应急信息：是指处置突发事件的相关信息。主要包括事件种类、性质、发生原因、时间、地点、危害因素、范围、造成或可能造成的人员伤亡、经济损失、社会影响、处置过程、处置结果、善后结果、事件调查、责任追究、恢复重建、人力、物力、财力、使用情况等。 3.突发事件是指突然发生，造成或者可能造成重大人员伤亡、重大财产损失的紧急事件。1）自然灾害。主要包括暴雨、暴风、冰雹、雪、沙尘暴等气象灾害。2）事故。主要包括交通事故、火灾事故和危险化学品泄露。 4.信息报送程序 发生职责范围内的突发事件，责任部门立即以口