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如何评价近期宏观调控对 房地产业的影响 今年以来，国家在短期内突然加大了宏观调控的力度， 各项政策连续出台，各种市场传言不胫而走。到底国家宏观 调控的目的是什么？ 中国 的 经济 将如何 发展 ？而房地 产业的走向又将如何？一、对近期宏观调整政策的回顾要作 出正确地判断，我们首先来回顾一下近期的政策信息。2003 年出台的 121 号文《中国人民银行关于进一步加强房地产信 贷业务管理的通知》。严格控制房地产 企业 、建筑企业及商 品房按揭贷款，禁止贷款给房地产企业用于支付土地款以及 建筑企业用于垫资。该文实际上是宏观调控的明确政策信息。 2004 年一季度以来，国家宏观调控的措施连续出台，密集程 度之高前所少见。3 月 25 日，人民银行于出台差别存款准备 金率制度；4 月 25 日第三次提高存款准备金率 0.5％，共收 缩可贷资金约 1100 亿元。4 月 25 日，央行副行长吴晓灵在 亚洲论坛年会上对商业银行发出了央行可能采取更为严厉的 紧缩措施的警告。4 月 26 日，中央 政治 局召开会议，指 当前经济工作中存在一些新的矛盾和 问题 ，需高度重视， 妥善解决。4 月 27 日，国务院发出通知，决定适当提高钢铁、 电解铝、水泥、房地产开发固定资产投资项目资本金比例， 1 房地产资本金比例提到 35％。同日，传言银监会通知各商业 银行停止全部贷款业务，市场作出剧烈反应，28 日，大部分 股份制商业银行停止发放贷款，部分甚至停止了票据业务， 股市、债券市场大跌。虽然 29 日银监会发表澄清公告，但各 种猜测仍然不时从业内传出。 目前 虽然银行各项业务逐步 恢复，但在政策明了前，各银行对贷款业务均采取十分谨慎 的态度。4 月 28 日，国务院总理温家宝主持国务院常务会议， 对江苏铁本钢铁有限公司违规建设钢铁项目作出严肃处理， 敲山震虎的意图十分明确。4 月 29 日，国务院总理温家宝在 接受路透社采访时，强调了宏观调控的必要性和信心。同日， 国务院办公厅发出两项紧急通知，一项通知决定集中半年左 右时间，深入开展土地市场治理整顿。 内容 涉及严格建设 用地审批管理，切实保护基本农田，严格执行土地利用总体 规划和年度计划等六项内容。另一项通知要求对所有在建、 拟建固定资产投资项目进行一次全面清理，涉及土地管理、 信贷政策等多方面，重点清理钢铁、电解铝、水泥、党政机 关办公楼和培训中心、城市快速轨道 交通 、高尔夫球场、 会展中心、物流园区、大型购物中心等项目，以及 2004 年以 来新开工的所有项目。对所有项目逐个提出停止建设、暂停 建设限期整改、取消立项、符合要求等四类处理意见。4 月 30 日，中国银监会发出通知，要求商业银行适时、适度对钢铁、 电解铝、水泥以及房地产、汽车等过热行业贷款进行合理控 2 制，对于盲目投资、低水平扩张、不符合国家产业政策和市 场准入条件，以及未按规定程序审批的项目，一律不得发放 新的贷款，已给予授信和已发生贷款的要采取适当、稳妥的 方式予以纠正。5 月 11 日，央行发布《二 OO 四年第一季度 中国货币政策执行报告》（以下简称央行报告），对我国宏观 经济形势作出了详细 分析 ，并对未来预测及具体调控措施 提出了明确意见。此报告为经济发展定调的作用明显，可以 理解为近期国家宏观调整政策的综合性 总结 。5 月 14 日， 国家发改委、人民银行、银监会联合下发了《关于进一步加 强产业政策和信贷政策协调配合，控制信贷风险有关问题的 通知》，同时下发《当前部分行业制止低水平重复建设目录》 主要涉及钢铁、有色金属、机械、建材、石化、轻工、纺织、 医药、印刷等行业。除以上明确的政策和信息外，目前市场 普遍传言贷款利率将上调，贷款审批权将进一步上收，按揭 贷款的门槛，尤其是居民购买第二套、第三套商品房抵押贷 款的门槛将会提高。以上各项