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云南经济落后的原因 赵东明 ? 《中国省域经济综合竞争力发展报告 ( 2006-2007 )》一书介绍,在全国 31 个省 市自治区中,云南省 2006 年的全国比较综 合排名为第 28 位,二级指标中的科学和谐 发展竞争力为 22 位,宏观经济竞争力为 29 位,可持续发展竞争力为 28 位,知识经济 竞争力为 28 位,发展环境竞争力为 24 位, 政府作用竞争力为 25 位。 一、教育落后 ? 云南教育底子薄、欠账多、总体水平落后 全国。云南省人均受教育年限为 6.33 年,只 相当于小学毕业。特别是农村地区,文盲 半文盲非常之多。由于教育的落后,导致 科技落后,人才落后,管理落后,观念落 后,人口素质低,信息落后等一系列的问 题。 二、交通落后 ? 云南地处中国西南边陲,属云贵高原范围, 平均海拔 2000 多米, 84 %为山地,再加上 高原丘陵占 10 %的面积,盆地、河谷实际 仅占 6 %。山高谷深、少数民族聚居地分散, 形成了云南在全国交通落后、基础设施建 设差的状况,这在客观上影响了云南经济 的发展。 三、少数民族众多 ? 云南是全国最大的少数民族聚居地,在中 华民族的漫长发展历史中,远离中原文化 发祥地,缺少中原文化的滋润影响。解放 前,云南总体上属于半封建半殖民地社会, 一些地方还遗留着原始社会和土司制度的 痕迹。云南的傈僳族、佤族、景颇族、彝 族等少数民族的一些村落,至今还延续着 刀耕火种、广种薄收的原始耕作方式和生 存方式。 四、科技的落后 ? 目前 , 云南省科技发展水平整体上较落后 , 原因主要 是科技投入严重不足 , 科技资源配置不合理,科技 项目的实施不力,科技成果转化为生产力水平低 下等等。同时由于云南高校的科研力量不强,缺 乏强大的产业、政府、研发一体化推进制度等原 因,使得云南科技落后。从科技进步对经济增长 的贡献率上,我国东部地区为 50% 左右,而云南 还不到 40% 。目前,云南省工业企业技术装备达 到国内先进水平的只占 11% 左右,达到国际先进 水平的只占 2% ,这些都表明了云南在科学技术水 平上的落后。 五、观念的落后 ? 由于地处偏远、交通不便、开发较晚、文 化落后等原因 , 云南人更满足于自己的小圈 子,封闭保守、小富即安、安于现状,很 少到外面闯世界。与发达省市区相比,云 南经济发展缺乏新思路新举措,尤其是少 数政府领导,还没有摆脱旧观念的束缚, 习惯于等、靠、要。思想观念落后的集中 表现是:抓住机遇的意识不强,创新开拓 的勇气不足,营造发展环境的措施不力, 干事创业的氛围不浓。 六、管理的落后 ? 由于文化水平不高、管理者素质低下、经 济落后等原因,云南企业普遍存在着营销 手段单一、产品销售网络不强、市场战略 滞后、产品市场定位不准等问题。管理落 后主要表现为:一流产品、二流技术、三 流营销、四流包装。同时,政府部门的管 理落后表现为:官僚主义严重、缺乏服务 意识、办事效率低下、得过且过、缺乏创 新精神等。 七、在全国资源分配方 面不占有优势 八、工业基础薄弱 ? 除了烟草工业、有色金属工业以外,其他 工业基础差、规模小。可以说除了烟草工 业,在全国工业范围内,云南基本没有工 业影响力。云南虽然作为有色金属王国、 旅游资源大省,但是在在商业服务业等大 众化领域没有出色表现,在高科技领域、 汽车钢铁等制造业领域更是榜上无名。 九、缺乏强势品牌 ? 国家质量监督检验检疫总局授予证书和奖牌的 2005 年中国 名牌产品中,云南产品只有 7 个,比广西、贵州、新疆、 陕西等省区都少。云南的汽车、 IT 、机械产业,生物药业, 农副产品加工、饮食、纺织服装等大行业都没有中国名牌 产品。事实上云南的云南白药、盘龙云海、绿 A 、斗南花 卉、云南铜业等等都有资格申报成为中国名牌产品。但是 由于对名牌产品的带动作用认识不足,观念落后,有关部 门措施不力,企业缺乏积极性,导致云南的品牌建设落后 于其他省份。有些企业不注重提高产品质量和开发新产品, 更不注重培育产品在市场上的知名度。当年在云南颇有名 气的“山茶”电视机、“茶花”汽车、“白玫”洗衣机、 “兰花”冰箱、“春花”自行车,都已经消失殆尽。云南 品牌衰落的原因就在于求量不求质、求质不求名、求一时 效益而不是立足长远的技术创新。 十、非公有制经济发展不足 ? 中小企业和非公有制经济发展不足,制约了云南 经济的发展。当代改革与发展的实践告诉我们, 非公有制经济发展快的省市,整个经济社会发展 也快;民营经济发展滞后的地区,整个经济社会 发展也相对较慢。浙江经济的发展充分说明了这 一点,浙江经济总量从几年前的全国第十二位提 升到现在的第四位,很大程度上得益于非公民营 经济的强力带动。单从民营经济的地域分布上来 看,也是东部最多、中部次
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