2019-2020生活垃圾分类和减量工作实施方案模板[可编辑].docx

XX 市生活垃圾分类和减量工作方案 为扎实有效推进我市生活垃圾分类和减量工作，根据国家有 关法律、法规和标准，结合我市实际，制定本方案。 一、总体要求 （一）指导思想 深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和中央城市工 作会议部署要求，牢固树立“五大发展理念”，全面实施美丽 XX 战 略规划，以推行清洁直运和垃圾分类为突破口，以提升生活垃圾“减 量化、资源化、无害化”水平为目标，以垃圾不落地、垃圾不外露、 垃圾不抛撒和“全程分类”为标准，借鉴先进经验做法，坚持科学 筹划、循序渐进、稳步推进原则，强化源头思维、系统治理、依法 管理、共同缔造思想，努力打造生活垃圾分类与清洁直运相结合， 垃圾前端、中端、末端处置一体化的城市生活垃圾管理模式，不断 夯实部门协作、重心下移、全民参与、人人动手的生活垃圾分类和 减量工作基础，逐步形成标准化要求、智能化监管、社会化运作、 网格化收集机制，促进我市生态文明水平进一步提升，加快建设美 丽中国典范城市。 第 2 页 共 14 页 （二）基本原则 1.政府主导，社会参与。按照“共同缔造”理念，加强政策引 导，统一顶层设计、统一规范标准、统一管理要求、统一智慧监管， 探索建立社会资本参与机制，倡导城市志愿服务，鼓励与民间组织 合作，充分发挥市场在生活垃圾分类收集、转运、处理以及资源回 收利用中的作用。 科学筹划，周密安排。统筹生活垃圾分类投放、 分类收运、 分类处理各环节在时间、空间、流程上的关系，做好顶层设计， 周密制定计划，全面做好准备，确保生活垃圾分类工作顺利实施。 先易后难，循序渐进。在分类标准上，优先实施“四分类”， 即：可回收物、厨余垃圾、有害垃圾和其他垃圾，逐步向细分、 精分过渡；在推动重点上， 按照直运模式和分类投放、 分类收运、 分类处理的总体设计，成熟一条线路推动一条线路，形成由线到 片、由片到面的工作推动次序。 源头思维，系统治理。生活垃圾分类和垃圾源头减量并重。 通过宣传教育，倡导文明习惯，尽可能在源头减少垃圾产生。推 动“陆上垃圾不落地、河湖边垃圾不入水、海漂垃圾不入厦” ， 保持环境洁净。 重视做好工业垃圾、 建筑垃圾、商业垃圾的治理， 共同建立生活垃圾分类减量工作的大环境。 （三）主要目标 到 2020 年，全市市民生活垃圾分类知晓率不低于 95% ，思明 第 3 页 共 14 页 区、湖里区生活垃圾分类覆盖率达 75% 以上，集美区、海沧区生 活垃圾分类覆盖率达 60% 以上，同安区、翔安区生活垃圾分类覆 盖率达 50% 以上；人均垃圾产量实现“零增长”。生活垃圾资源化 利用率达 70% 以上（含再生资源回收、焚烧、生物处理等方式） ， 生活垃圾无害化处理率达 100% 。 同时，按照“大分流，小分类”的原则，建设部门要推动农 村垃圾分类，建成建筑垃圾（含装修垃圾）投放、收运、处理体 系；环保部门要推动建立工业垃圾的投放、收运、处理体系 ; 市 容环卫部门、园林绿化部门要进一步完善餐厨垃圾和绿化垃圾的 收运、处理体系，防止各类垃圾混收混运， 增加处理难度和成本。 （四）工作安排 2016 年 6 月前，市、区完成生活垃圾分类和减量工作部署；2016 年 7 月至 2016 年底， 宣传、教育等部门组织以生活垃圾分类和减 量、垃圾不落地、生态城市建设、循环经济建设为主要内容的宣传、 教育工作，市、区行业主管部门进行生活垃圾分类投放、分类收运、 分类处理体系设计规划，推动配套设施设备建设，市、区分层组织 生活垃圾分类管理和操作人员培训； 2016 年 12 月底至 2017 年 12 月，思明区、湖里区各规划建成 3 条，集美区、海沧区各规划建成 2 条，同安区、翔安区各规划建成 1 条生活垃圾分类收运示范线路， 开展示范线路上的生活垃圾分类收集、分类投放、分类转运工作试 点，为全面推动生活垃圾分类积累经验；2018 年 1 月开始，全市全 面开展生活垃圾分类工作； 2020 年底， 实现我市生活垃圾分类工 第 4 页 共 14 页 作目标。 二、主要任务 （一）促进源头减量 1.推行垃圾不落地。围绕“陆上垃圾不落地、河湖边垃圾不入 水、海漂垃圾不入厦”的目标，建立健全环卫保洁和监督考评体制 机制，进一步强化全市市容环卫的质量管理；全市动员、部门联动、 齐抓共管，采取多种方式宣导“垃圾不落地、XX 更美丽”理念，以 全市开展生活垃圾分类和减量工作为契机，积极推动落实垃圾不落 地,进一步提升全市市容环卫管理水平。 责任单位：各区政府，市市政园林局、市委宣传部、市委文明 办、市发展和改革委员会、爱国卫生运动委员会办公室、市海洋与 渔业局、市水利局、市教育局、市交通运输局、市商务局、市文化 广电新闻出版局、市市场监督管理局、市旅游局、 XX 港口管理局、 市城市管理行政执法