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计生委百日攻坚活动方案
今年是深入贯彻落实党的十八大精神、进一步推进科学发展的开局之
年。保持和谐稳定的社会环境,是深入贯彻十八大精神的一个重要前提。随
着形势任务的发展变化,平安建设的主体任务已经由过去以治安管理为主向
更加注重矛盾纠纷化解转变,为有效化解社会矛盾纠纷,疏导群众情绪,切
实解决影响社会稳定的突出问题,不断深化平安建设,巩固全市社会持续和
谐稳定的良好局面,经委党组研究决定,在全市计生系统开展社会矛盾纠纷
排查化解“百日攻坚”活动。活动方案如下:
一、指导思想
以党的十八大精神为指引,深入贯彻落实全国、全省、及市政法工作
会议精神,坚持以人为本、服务群众,关注民生,疏导群众情绪,把排查化
解社会矛盾纠纷作为维护人民群众根本利益、促进社会和谐稳定的重要基础
工作,全面深化维稳责任制落实、基层基础建设、工作机制建设三大重点工
作,切实加强社会管理,为建设桥港时代新、率先基本实现现代化、开创科
学发展新局面营造良好的人口环境。
二、工作目标
按照“抓源头、清积案、建机制、强基层”的要求,在做好常见性、
多发性矛盾纠纷排查化解工作的基础上,重点排查调处以下 7 种类型的矛盾
纠纷:
1. 已经发生的矛盾纠纷特别是群体性矛盾纠纷;
2. 容易引发群体性事件和群体性上访的矛盾纠纷;
3. 重要时期和政治敏感期的矛盾纠纷;
4. 辖区内比较突出的、人民群众十分关注的“热点”、“难点”矛盾
纠纷;
5. 多年积累的、长期未得到有效解决或反复性大的矛盾纠纷;
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6. 生产资料、生活资料经营环节和企业、工地生产环节发生的涉众矛
盾纠纷;
7. 经济发展过程中产生的新型矛盾纠纷。
通过强化责任落实,加大工作力度,采取依法按政策解决问题、教育
疏导、帮扶救助、就地稳控等综合措施,确保矛盾纠纷调处成功率和重大矛
盾纠纷发现预警率保持 98%以上、积案化解率 90%以上,确保不发生有重大
影响的恶性民转刑案件、群体性事件和进京非正常上访事件。
三、工作步骤
这次矛盾纠纷排查化解“百日攻坚”活动从 5 月 20 日起至 9 月 10 日
结束,分四个阶段进行:
(一)动员部署阶段( 5 月 20 日至 5 月 31 日)
市人口计生委于 5 月 24 日印发活动方案,各镇(乡)、开发区、街道
计生办要通过多种形式深入发动,领会“百日攻坚”活动的意义和做法,提
高思想认识,增强责任意识。要根据矛盾纠纷的实际情况和特点,确定“百
日攻坚”活动的重点,认真制定活动的具体实施方案,切实把此次活动动员
好、部署好、组织好、落实好,确保取得实效。
(二)梳理排查阶段( 6 月 1 日至 6 月 20 日)
各镇(乡)、开发区、街道计生办要善于调查研究,围绕当前影响社
会和谐稳定的突出问题、潜在苗头、深层次隐患以及历史遗留问题,深入组
织开展集中排查。要广泛动员并组织各级计生干部深入镇、村、社区、企
业,全方位排查矛盾纠纷,全面了解掌握矛盾纠纷的总体情况和社情民意,
做到底数清、情况明。对排查中发现的各类矛盾纠纷隐患要认真进行统计、
梳理、分类和分析,按照纠纷性质、积压时间、难易程度和轻重缓急,分门
别类地进行登记,按类型、诱因、事件、地点、单位、涉及人数、重点人
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员、事态发展预测等要素,逐案、逐人、逐项建立工作台账,制订处置预
案,落实具体承办人员和责任领导,明确调处时限。
(三)调处攻坚阶段( 6 月 21 日至 8 月 31 日)
完善分级调处机制,坚持“属地管理”和“谁主管、谁负责”的原
则,按照“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的目标要求,村居主要
以矛盾纠纷摸底排查为主,做到不漏人、不漏事,信息灵敏,排摸准确,报
告及时,并及时调处化解一般家庭矛盾和邻里纠纷。对常见性、多发性矛盾
纠纷,要综合运用法律、政策、经济、行政等手段和教育、协商、
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