农居点用地整理计划【DOC可编辑范文】.docxVIP

农居点用地整理计划 一、 概述 农村居民点用地是指各乡镇管辖范围内的所有村庄用 地，包括农村居民居住的主房占地、附房占地以及晒场、庭 院、宅芳绿化、围墙等用地，也包括村内基础设施和公共设 施用地。除建制镇政府驻地的城镇建成区以外，一般集镇、 中心村均在此范围之内。农居点整理，是指通过对已有农居 点用地的深入加工、改造、调整及整治，消除原有农居点土 地利用中对社会经济发展起制约或限制作用的因素，促进土 地利用的有序化、集约化、合理化和科学化，从而提高土地 利用率的一项土地利用管理工程。根据国内外经验，通过对 农村居民点用地进行整理， 退宅还田，可增加耕地5%左右。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 根据台州县土地利用总体规划下达到本县的土地利用控制 指标，在规划期内必须通过土地开发，土地整理及复垦新增 耕地700公顷,因此必须在全县开展县域、镇域规划和村域 规划，实施农居点迁村并点，整治空心村，严格农村宅基地 管理，合理调整城乡居民点用地结构， 以保证规划目标实现。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 二、 农居点用地现状分析 农村居民点用地现状及存在的主要问题 人均农居点面积过高。*年全县农村居民点用地 3551.35 公顷，占全县居民点及工矿用地的 65.47%,与全县耕地总虽该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 27686.79公顷相比，农居点用地与耕地的比例为 1:7.80。 全县*年末农村人口 40.92万人，人均农居点用地为 86.79 平方米，而且各乡镇的实际情况差异较大，因此，整理潜力 非常大 村庄规模偏小。根据 *年*县统计年鉴，全县共有 1019 个村委会，而农村人口为40.92万人，平均每村的人数是 402 人，若按1892个自然村统计，则每村的平均人数为 216人，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 据调查，最小的自然村的人口只有几十人，可见村庄的自然 缩并有很好的前景。 建筑密度大，容积率低。由于缺乏村镇改造的统一规划， 不同年代、不同结构的新旧建筑物相互交替、见缝插针式地 排列，虽然偶有新盖农房零星分布，但基本上都是连在一起 的。八十年代以前的房子以一层简易房为主， 占地面积很大，该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 八十年代以后的房子以二、三层砖木结构为主，三层以上的 楼房不多见，这样就形成了建筑密度大，容积率低的状况。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 据估算，大部分乡镇建筑容积率普遍为 1.5?2.0左右，建 筑密度一般都在 0.8以下。 生活设施差，环境较为恶劣。在旧农村居民点中，公共 设施很不完善。由于建筑密度大，村内路窄巷小，而且七拐 八弯，甚至穿居住厅堂而过，一般的交通工具难以入内。排 污下水道设施几乎是一片空白，露天臭水沟在房前屋后通 过，老式厕所及猪牛圈就近分布。 每到夏天，苍蝇蚊子就多， 环境卫生较为恶劣。部分丘陵山区农村居民点，其生活用水 难以保证，大部分是以坑塘储水作为生活用水，甚至包括饮 用水，其卫生标准很难符合要求。这样的居住生活环境已和 当前农村经济发展水平格格不入。如果不进行改造完善，那 么其居住利用价值将逐步丧失。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 成因分析 农村居民点这种粗放型利用现状，能得以维持到现在， 有其一定的背景和原因，这些背景和原因也是构成实施农村 居民点整理的主要阻碍，增加了整理过程中的难度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 农村宅基地产权制度模糊。 虽然我国《民法通则》和《土 地管理法》中都明确规定，农村宅基地属农业集体经济组织 所有，但在实际操作中，农业集体经济组织的所有权难以得 到真正体现。长期以来人们对农村宅基地所有权普遍存在一 种观念上的偏差，认为宅基地可以祖祖辈辈继承下来，是一 种私有财产，自己不使用，也不准别人使用，即使闲置、抛 荒，别人也无权过问，宅基地主人拥有使用的权力，却没有 合理使用的义务。我国也没有相关法律条文来限止农村宅基 地的闲置，这样，旧宅基地的闲置现象就难以得到有效控制。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 住宅建设各自为政，缺乏统一规划。目前大部分农村居 民点都是经过漫长岁月逐步形成的。不同年代、不同结构的 建筑物相互交错。经常可以看到在一片 60年代的砖木结构该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 住宅群中，竖立起几栋 90年代的三、四层新式农村楼房。 由于缺乏旧村镇改造的统一规划，新式农村建筑也就顺其自 然地在旧建筑群的空地上建造起来。 这种新、旧交替的形式， 无疑增加了旧居民点改造的成本，新居的主人往往成为旧居 民点改造的主要抵制者，随着年代的推移，更新的住宅乂在 不断地落成，这样形成一种恶性循环。该文档为