【财务知识】经济增长.doc

【财务知识】经济增长  扩大内需：我国当前经济发展的必然选择 2009-05-06 　　目前世界经济形势复杂多变，由美国次贷危机引发的国际金融危机愈演愈烈，迅速从局部蔓延到全球，我国经济发展面临着严峻的挑战和考验。在纪念党的十一届三中全会召开30周年的大会上，胡锦涛总书记指出。面对国际经济新形势，我们要切实实施好进一步扩大内需、促进经济增长的各项措施，妥善应对国际金融危机以及来自国际经济环境的各种风险，全力保持经济平稳较快发展。因此，探究当前我国经济减速的原因，并对我国出台的一系列促内需保增长的举措进行分析具有重要的现实意义。 　　一、对外依存度较大是我国经济减速的主要原因之一 　　从1978年到2008年，我国经济总量迅速扩张，国内生产总值从3605.6亿元增长至300670亿元，建立了全面物质生产体系，经济增长变得更加稳健，人民生活水平显著提高，社会经济取得全面进步。2008年，虽然发生了严重的冰雪灾害和汶川大地震，第一、二季度GDP增长率仍分别为10.6%、10.1%，但第三、四季度受全球金融危机的影响，分别下降到9.0%、6.8%，全年GDP增长率仅为9.0%，预计2009年我国经济将降至8%左右的增长率。 　　究其原因，我国经济对外依存度较大是主要原因之一。长期以来我国经济增长中的1/4来自贸易顺差，由此牵动的相关经济占1/3以上。由于我国经济对外依存度较大，国际金融危机爆发后，我国外部需求大大减少，导致我国实体经济尤其是沿海地区实体经济受到较大冲击(见图2)，并呈连锁反应态势：首先是我国出口产品的需求量大大减少。接着出口产品生产企业减产或停产、倒闭，再次就是与出口产品相关的企业也出现衰退，最后波及到这些企业的原材料上游企业。因此，过度依靠外需的经济增长方式越来越显露出其脆弱性和不可持续性，急需转变。 　　二、扩大内需是当前促进我国经济增长的重要手段 　　国际金融危机的爆发虽然给我国经济造成了很大影响，但机遇与挑战并存，它也为我们提供了一个很好的发展机遇，也就是促进经济增长主要从依靠投资和出口向更多地依靠消费、投资、出口协调拉动转变，实现经济的内外均衡，转“危”为“机”。 　　近期国家雷厉风行地调整了宏观经济政策，将稳健的财政政策调整为积极的财政政策，将从紧的货币政策调整为适度宽松的货币政策，并出台十项措施，在两年多的时间内约投资4万亿人民币，扩大内需，力保经济增速平稳。在4万亿元投资中，超过一半用于保障性住房、农业、教育、医疗卫生、生态环境等基础设施建设，以及支持灾后重建等民生工程。经济理论告诉我们。这一系列扩大内需的政策将起到刺激经济的“乘数效应”，主要表现在： 　　第一，改善民生，扩大消费。这是当今中国发展的重大突破和进步，是科学发展观的伟大实践。巨额资金的投入将直接改善人民群众的生活条件。以建设保障性住房为例，国家将投入2800亿元。当前全国共有700多万户住房困难城镇家庭。他们收入较低，难以通过市场来解决住房问题，只能采取中央补贴的办法，鼓励各地加快建设廉租住房。另外，国家还把400亿元投入到医疗卫生、文化教育事业等等。显然，上述举措将大大缓解百姓在住房、养老、医疗等方面的支出压力，改善其消费预期；同时通过调整国民收入格局、增加对困难群体的补贴，能够有效刺激老百姓的即期消费。 　　第二。启动农村消费。目前，我国城乡二元经济结构问题仍较明显。相对于资源集中的城市，农村是一个潜在的、巨大的消费市场。全国13.2亿人口，7.3亿在农村，但他们只消费了全国1/3的商品，农村人均日消费仅有5元多，5个多农村人口购买的商品才相当于1个城镇人口购买的商品。据测算，农村人口每增加1元的消费支出，将对整个国民经济带来2元的消费需求。因此，加大农村民生工程和农村基础设施投入，提高粮食收购价格和对农民的补贴，就会增加农民收入，优化农民的消费环境。 　　第三，扩大基础设施建设，增加就业。国家投资主要集中于铁路、公路、机场以及城乡水电网等重大项目和基础设施建设，这样可以直接增加对各种原材料的消耗，带动相关产业比如钢材、水泥等行业的发展，同时将有效缓解运输和水、电力瓶颈制约，为今后经济平稳发展打好基础。同时能够增加就业，间接改善人民生活水平，由此增强消费能力，促进生活资料的生产。从较长一个时期看，铁路、公路、机场、电网、供水系统工程，正是我国实现工业化、城市化所必需的，是我国实现工业化、城市化的基本保证。 　　现代市场经济理论始终把扩大内需、培育和促进消费升级作为推动经济发展的重要任务。在经济循环的过程中，生产是起点，分配和流通是中介，消费则是终点，这四个环节的效益好坏。最后都集中体现在消费环节上。因此，随着金融危机向实体经济的蔓延，只有把重心移向扩大内需尤其是消费需求，才能增强经济发展的协调性，才能增强我国经济的竞争力和抗风险能