在国土资源工作暨农村土地整治与农房集聚改造会议上的讲话.docxVIP

在20XX年国土资源工作暨农村土地整治与 农房集聚改造会议上的讲话 一、充分肯定国土资源管理工作取得的阶段性成 效 过去的一年，全县国土系统以及县土地要素办、 县农房办围绕示范点建设总目标，攻坚克难、主动作 为，顺利完成了各项年度任务，实现了 "十二五”国土 资源工作的圆满收关。一是违法用地初始占比历史最 低。从卫星遥感图斑来看，我县违法用地初始耕占比 仅为%既是全市最低，也是全县历史最低。二是取得 了一批改革成效。在全省范围内率先完成县级土地利 用总体规划中期修改完善试点任务，调减耕地保有量 万亩、基本农田1万亩；完成划定永久基本农田万亩， 实施城镇低效用地再开发试点项目10个、面积1003 亩；下发耕地有偿保护费1772万元，天凝镇完成全省 首单跨行政区域节余指标交易。三是争取了一批省级 奖励指标。去年取得省重大产业项目奖励指标累计达 到3205亩，比前年多1000余亩。四是盘活了一批存 量建设用地。通过低效用地再开发等方式累计盘活存 量建设用地14393亩；市里要求的14宗闲置土地全部 处置到位。五是解决了一批农民建房问题。在全市率该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 先完成布点规划优化调整，建房用地指标做到"应保尽 保"，解决农民建房需求 2211户，其中刚需户1048 户。 二、深刻认识国土资源工作面临的新情况新该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 问题 1 ?耕地保护压力。一是农保率高。尽管通过 规划修编，减少了耕地和基本农田保有量，但全县农 保率仍高达93%省里还规定，今后除重大线性工程 外，一般不得占用永久基本农田搞建设，这势必严重 挤压我们今后的发展空间。二是”占补平衡"难。随着 开发整治潜力减少，我县后备耕地资源已明显不足， 尤其是按照"先建备补、占优补优、占水田补水田"的 要求，我县外购耕地大多为旱地且等级偏低，无法满 足我县以占用优质水田为主的现状，且很多时候还处 于"有价无市”、"价格偏高"的局面。 2. 土地供需该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 压力。省国土资源工作会议明确要求，"新增计划指标 主要用于保障重要基础设施、重大产业项目和重点民 生工程，一般产业项目通过存量土地挖潜解决”，我县 "十三五"期间的土地供需矛盾将更加突出。一方面， 随着我县工业发展、民生建设、道路交通以及高铁新 城、恒天、富通等项目的全面铺开，近几年用地需求 仍然较大；另一方面，省下达计划用地指标却在逐年 减少，通过城乡建设用地增减挂钩取得节余指标的难 度也在逐年加大；同时，低效闲置用地盘活难、处置该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 难的问题还没有得到根本解决，甚至还将影响省下达 的计划指标数量。 3.产出效益压力。全省国土资 源工作会议再次明确，今后的用地指标分配仍将与用 地效益相挂钩，但这项工作我们始终是抓而不紧的。 从出让价格看，XX年全县工业用地出让价格仅 22万 元/亩，低于全市万元/亩的平均水平。从亩均情况看， 去年全县规上工业亩均税收、亩均产值分别为万元 /该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 亩和万元/亩。 4?用地管理压力。一是土地出让 管理严。像过去有些地方为招商引资变相出让金返还、 出让地块设置排他性条件、出让金未足额提取等行为， 现在都明令禁止。二是违法用地执法严。夏书记多次 要求，"不把违章建筑、不把污水脏水、不把脏乱差的 环境带入全面小康”。可以预见，今后对土地违法行为 的追究将越来越严。三是不动产确权发证难。这项工 作面广量大，且历史遗留问题比较多。四是土地征迁 难。近年来，我们不断提高征地补偿安置标准，征迁 成本在全市是很高的，但征迁难度依然很大。 三、该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 全力以赴抓好 XX年度全县国土资源管理各项工作 1.要死守耕地保红线。习近平总书记多次强调， ”要该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 像保护文物、甚至像保护大熊猫那样保护耕地“。为此， 各镇、各部门要强化思想认识，坚决落实最严格的耕 地保护制度。一要做"加减法"。县国土局一方面从源 头严控耕地被占用数量，原则上除了确需占用的重大 线性工程外，一般不占用基本农田搞建设；另一方面 会同各镇加强耕地后备资源调查，摸清家底，通过宅 基地整理、废弃渔塘开发、低小散企业和村级工业园 整治等手段，确保全年新增垦造耕地1500亩以上，同 时加快实施"135"高标准基本农田建设示范工程，并积 极向上争取将高标准农田调整为基本农田，缓解农保 率过高问题。县农经局对新增耕地的种植和地力提升 加强指导，严防出现非农化、非粮化甚至"撂荒"现象。 二要确保”占补平衡”。去年年底，全省发改会议提出， 今年要会同省国土厅研究破解”占优补优、占水补水” 耕地占补