县林业局统筹城乡一体化发展林业相关工作推进情况报告.docxVIP

20XX年县林业局统筹城乡一体化发展林业 相关工作推进情况报告 县林业局 18 年统筹城乡一体化发展林业相关工作推进情况报告 根据中共XX县委办公室关于印发《县委全面深化改革领导小组18年 工作要点的通知》（祥办发〔 20 1 5〕29 号）文件要求，需我局牵头完 成的项目有深化集体林权制度改革， 以及做好理顺自然保护区、 风景 名胜区、森林公园、湿地公园的保护管理体制机制事项，现将项目推 进情况报告如下：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一、深入推进集体林权制度改革工作 （一）建立健全规范的林权流转中心，林地林木流转主要做法 领导重视，扎实推进。在林权流转工作开展过程中，我们进一步健 全完善了林权流转的组织机构和管理机制， 成立了以县长为组长、 分 管林业副县长为副组长，县相关部门主要负责人、各乡（镇）长为成 员的全县林权流转工作领导小组， 并按照省、 州林业主管部门提出的 对口设置管理机构的要求， 在县林业局设立了县林权流转管理服务中 心，全面负责全县林权流转工作。从机构、管理体制上为林权流转工 作提供了强有力的组织保障，确保了工作的顺利开展。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 严把政策，制度先行。在建立健全机构的同时，我们制定出台 了《XX县集体林地林木流转管理办法》、《XX县森林林木林地权属登 记管理办法》、《XX县森林资源资产评估管理办法》、《XX县人民政府 关于开展林权抵押贷款意见》、《XX县林权登记管理办法》、《XX县林 业局关于进一步规范集体林地林木流转行为的通知》 等规范性制度和 文件，修改完善了“流转林地林木资源保护管理责任合同书”对全县 的林权流转管理工作做了具体细致的规定。 明确规定了在林权流转工 作中，凡涉及国有林的林地不流转；涉及公益林的林地不流转；未确 权发证的林地不流转； 确权发证后还有争议的林地不流转等原则。 对 流转林木林地的林政管理、 森林防火、 森林病虫害防治均作了具体的 规定。从制度上规范和加强了全县林权流转工作， 推动了各项工作的 落实。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 严格规程， 确保林权流转有序进行。 为确保规范集体林地林木 流转行为，我县的林权流转审批规程分资格审查、勘验公示、联合会 审、审核审批支付林农款、政府审批、办证 6 个阶段， 13 个程序进 行逐级审核审批。 对违反审批程序进行林地林木流转的， 其流转行为 无效。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 充分尊重林农意愿， 保证林农的知情权和参与权。 在全县的集 体林地林木流转资格审查及现场勘验工作中， 为保证林农的行情权和 参与权，在《现场勘验记录》等材料上，要求全体村民都参与表决、 签名按手印确认，然后再进行公示，严格遵守《村民自治法》中“两 个三分之二”的规定。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （二）、建立健全社会化服务体系，已建立林权证管理系统。 1、此系统只要按申请表编号、身份证号、姓名、单位名称、填表日 期、林地权属就可查询相关的宗地信息。 目前我县没有安装地理信息 系统，没有建立数据库，无法与省、州、县实现对接。“林权综合管 理信息平台”和“林权社会立之中。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 2、存在困难和问题 我县林权流转工作虽然取得了阶段性成效， 但我们也清醒地看到， 当 前在林权流转工作中还存在一些困难和问题：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （1）林地林木流转过程中监督制约机制还需进一步完善。林业尤其 是林权流转属高危行业， 一不小心即触犯相关法律， 这就要求我们必 须完善相关的监督制约机制。 同时，林权管理服务工作涉及的业务知 识多而广， 要求务必加强对业务人员专业培训， 做到熟练掌握林权流 转业务工作。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （2）在规范的产权市场交易过程中，一般应通过有资质的资产评估 机构评估， 确定资产的合理价格。 但是现实中却存在大量行政干预等 影响。此外，云南山区农民消息闭塞，信息不对称等多种因素影响着 林地交易价格的准确性， 价格不能真实反映林地资产的实际价值， 影 响整个林地流转市场的公平与效率。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 3、建议意见 （1）积极争取上级主管部门支持，建立林权管理信息系统数据库并 与省数据库联网，对林权系统进行维护，及时发布流转相关信息。进 一步建立健全全县林木林地权属的登记和动态管理， 及时发布流转相 关信息，搭建林权管理信息平台，实现林权管理信息共享。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 （2）加强林权流转服务中心标准化建设， 实行阳光操作， 落实内容、 程序、方法、结果四公开制度，妥善处理林权流转中出现的各种纠纷 和