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司法独立制度和理论的发展 (1) 一、西方国家司法独立制度和理论的发展 司法权是国家 统治社会最重要的权利，在古代社会，统治者都要亲自控制 和行使审判权，从而使审判权与行政权军事权等密切结合在 一起，这就是所谓诸权合一的体制。在古代巴比伦， “司法 权与性质权是密切结合的，王国中国王拥有最高审判权” 。 在印度，“国家形成初期——由国王掌握最高审判权，国家 的最高法院也就是国王本人的法院” [xiv]. 然而，在古罗马 时期，已开始产生自然法思想，裁判者要追求自然正义的观 念已经出现，该观念曾在中世纪成为英国的法官对抗王权要 求司法独立的重要理论，尤其需要指出的是，古罗马时期已 出现了对国家权利进行划分的理论，如根据一些学者的考证， 在二千年前的古罗马时期，曾经产生过分权理论。如普里比 亚士( Poly-bius )曾于公元前 767 至公元前 151 年著有 《罗 马史》一书，其中叙述了罗马人在执政官、元老院、平民会 议之间的权力分离与制衡问题， [xv] 然而，罗马就会始终未 形成一套完整的、独立的司法制度，而司法权与立法、行政 权也并没有严格区分。例如在罗马早期无老院控制着司法权， 罗马帝国建立以后，罗马皇帝曾将审判权授予罗马境内的一 些行政官吏，而由皇帝保留上诉审判权。在帝政时期，罗马 皇帝完全控制了审判权。 [xvi] 所以，罗马社会曾形成了一 套对后世影响深远的体系完整的法律制度，但并没有形成一 套对后世产生影响的独立的司法制度。 日尔曼人的入侵导致罗马帝国的崩溃，整个西欧进入黑 暗的中世纪。随着土地分封制度制度的建立，土地的私法权 力与公法权力密均结合在一起，审判权也成为各封建领土的 特权。虽然国王对全国的领土仍保留了名义上的审判管辖权， 但由于分封制度的结果使审判权被割裂，国王在事实上已丧 失了审判权。除封建领主享有绝对的审判权以来，教会的审 判权也随着罗马基督教会势力的发展而及以形成，且审判管 辖权的范围也逐渐从审理有关仪式、信仰与纠纷而扩大至有 关婚姻、亲属、遗嘱合同等案件。 [xvii] 教会的审判权逐渐 形成为与领主的审判权相抗衡的权力。由于中世纪司法审判 权的分裂及与对土地的权力相结合，审判程序也极为简单且 不合理，因此一直不存在所谓合理的、独立的司法制度。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 值得注意的是，英国在 1066 年诺曼人征服以后，国王 建立了王座法院，形成了中央审判机构，同时聘用了一些通 晓罗马法的人士担任法官。从 13 世纪开始法官主要从资历 较深且出类拔萃的律师中选任，因此具有较高的素质，他们 与律师一起建立了自己独立的法律职业组织(在伦敦称为 “法庭学院( Innofcourt ))”，并不断排除外来的干预，以 至后来受发展到敢与王权对抗。自十六世纪： “大法官不在 是国王的听忏悔者，也不是教会人士，而越来越经常地是一 个法学家。他以真正法官的身份审查成交给他的请愿书。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 出于对正义与良好管理工作的关心，英国君主在这个时期对 大法官法院优遇有加” [xviii] ，普通法的法官在创造普通 法和衡平法中发挥了核心作用， 17 世纪初， 英国王座法院的 首席大法官爱志华?柯克(Edwardkock)曾经与国王詹姆斯 一世之间进行了一段精彩的对话：该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 詹姆斯一世：依朕意，法是以理性为基础的，故朕及他 人与法官具有同样的理性。 柯克法官：不错，陛下具备伟大的天赋和渊博的学识。 但是陛下并没有研读英格兰领地的各种法规。涉及臣民的生 命、继承、所有物或金钱等的诉讼的决定，不是根据自然理 性，而是根据有关法的技术理性和判断。对法的这种认识有 赖于在长年的研究和经验中才得以获得的技术。该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 詹姆斯一世：如此则国王被置于法律之下，汝等的主张 应当以叛逆罪论处！ 柯克法官：布莱克彤有句至理名言： “国王贵居万众之 上，却应该受制于上帝和法律” [xix]该文档为文档投稿赚钱网作品，版权所有，违责必纠 一些学者从柯克法官多次冒着生命危险而与国王抗争， 以排除国王对司法的干预的行为中，得出英国在中世纪已形 成了独立的司法，这一观点显然是不妥当的。因为在这个时 期，司法权仍属于王权的一部分，且国王和行政长官 ( majastracy )仍享有对法官予以自由任命和解除的权力， 司法的独立程度是很有限的。在中世纪以后，英国对外加强 殖民主义和炮舰征服政策，在国内逐渐形成了议会制和独立 司法制，两者相辅相成，互相制横，为英国在十八和十九世 纪的繁荣和发展发挥了最重要的作用，正如法国学者达维德 所指出的： “一个完全独立于高度受到尊重的司法的存在， 是英国各项制度充分发挥作用