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2002 年中国私营企业调查报告 中华工商时报 ，2003 年 2 月 28 日，作者：《中国私营企业研究》课题组 由中央统战部、全国工商联、中国民（私）营经济研究会组织的 “中国私营企业研究”课题组，分别 在 1993 年、1995 年、1997 年、2000 年进行了四次大规模的全国私营企业抽样调查，取得了大量的数 据。根据这些数据所作分析，同其他相关资料、文献收录在一起编辑出版了《中国私营经济年鉴》。它们记 录了中国私营企业再生、壮大的历史过程，也为有关决策部门提供了大量基础资料。 　　从 2000 年的第四次调查算起，又有两年过去了。在这新世纪开始的两年里，对于中国私营企业来说， 最重大的历史性事件莫过于 2001 年 7 月 1 日江泽民总书记在庆祝中国共产党成立八十周年大会上发表的 讲话，江泽民同志明确指出，私营企业主是我国改革开放以来出现的新的社会阶层之一，“在党的路线方 针指引下，这些新的社会阶层中的广大人员通过诚实劳动和工作，通过合法经营，为发展社会主义社会的 生产力和其他事业作出了贡献，他们与工人、农民、知识分子、干部和解放军指战员团结在一起，他们也 是有中国特色社会主义事业的建设者”，他们中的优秀分子也可以被吸收到中国共产党里来。江泽民同志 这一讲话精神已经写进党的“十六大”报告和新修改的党章里面。这是继党的“十五大”肯定了私营经济 是社会主义市场经济的重要组成部分之后，进一步肯定了私营企业主的社会地位。这无疑将成为中国私营 经济发展史上重要的里程碑。 　　两年来我国私营经济继续高速增长，2001 年底私营企业户数已经突破 200 万户，从业人员 2714 万 人。一大批国有企业、集体企业通过改制变成新的私营企业，它们一般规模都比较大；原来公有企业的负 责人也成为新的私企业主，其中很多人是共产党员，学历和综合素质较高，给私营企业主队伍增添了新鲜 血液。 　　从 2001 年底开始，中央统战部、全国工商联和中国民（私）营经济研究会及时组织了第五次全国私 营企业抽样调查。统战部、工商联领导同志多次召开会议，征求了有关部门、专家学者的意见并反复论证， 问卷设计四易其稿。2002 年 3 月，全国工商联在北京召开了各省市工商联调研室主任会议，对实地调查 进行了部署。这次调查包括了中国大陆 31 个省、自治区、直辖市以及新疆生产建设兵团，由各地工商联 研究室派出调查员进入私营企业通过访谈填答问卷，调查时间为 2002 年 4 月至 7 月，调查统计时点统一 规定为 2001 年 12 月 31 日。2001 年底全国共有私营企业 203 万户，按 1．8‰比例发出问卷 3635 份， 回收有效问卷 3258 份，有效回收率为 89．6％，有效问卷数约占全国私营企业总数的 1．6‰。为了对 部分私营企业进行动态研究，这次问卷调查还对 840 户在 2000 年已经调查过的私企进行跟踪调查。 一、两年来私营经济的发展 　　（一）私营企业数量增加，规模扩大 　　自党的“十五大”明确了“非公有制经济是我国社会主义市场经济的重要组成部分”、“公有制为主 体、多种所有制经济共同发展，是社会主义初级阶段的一项基本经济制度”以来，私营企业无论在数量上 还是规模上都取得了飞速发展。进入新世纪，江泽民同志关于非公有制经济的一系列重要论述使全社会对 私营经济有了一个全新的认识。“七一”讲话，肯定了民营科技企业的创业人员和技术人员、个体户、私 营企业主等新的社会阶层中的广大人员也是有中国特色社会主义事业的建设者。这一重大理论突破，无疑 使广大私营企业主备受鼓舞，私营企业的发展进入了一个新的发展时期。以下是国家工商行政管理总局公 布的数字。 　　从表 1－1 可以看出，各项指标的绝对数量都有了较大的增长，由于近两年国内需求不太旺，所以除 注册资金增幅上升外，其他指标的增幅均略有下降。但总体来看，两年中私营企业的发展依然呈稳步增长 的态势。 　　本次抽样调查的数据也证实了这一点。 　　1．资本规模和经营状况 　　2001 年底，被调查企业的实收资本总额中位数为 250 万元，比 1999 年底增长了 66．7％；实收资 本在 1000 万元以上的企业比重是 18．8％，比 1999 年底的 11％增长了 7．8 个百分点。由此可见，近 两年来私营企业不仅在数量上快速增长，其规模的扩大更是迅速。 　　由于企业规模的迅速扩大，其销售额和纳税均呈快速增长态势。值得注意的是，与 1999 年底相比， 2001 年的销售额增长了 45％，而缴税额却增长了 57％。这是由于近两年国家对私营企业的税收征管力 度进一步加大，私营企业主的纳税意识逐步增强的缘故