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突发公共卫生事件应急处理的法律规范及其适用 杨明亮 湖北省卫生厅卫生监督局 突发公共卫生事件应急处理的法律规范 及其适用 突发公共卫生事件应急处理的法律规范 突发公共卫生应急处理的法律体系 突发公共卫生事件应急处理法律规范的适用 突发公共卫生事件应急处理的法律规范 法律规范是一种特殊的社会规范，它的主要特征是体现了国家的权力。法律规范是法的基本结构，是法的细胞，依靠法律条文予以表述。 突发公共卫生事件应急处理的法律规范，是指公共卫生法律法规确定的，由国家强制力保证执行的行为规则。 法律规范在逻辑结构上一般由三个部分构成：①适用条件； ②行为模式； ③法律后果。 适用条件是指法律法规规定适用该法律规范的条件或者情况。在突发公共卫生事件应急处理的实践中，只有当法律规范所规定的条件或情况出现时，才能适用该法律规范。 传染病防治法》第二十五条规定：“传染病暴发流行时，当地政府应当立即组织力量进行防治，切断传染病的传播途径；必要时，报经上一级地方政府决定，可以采取下列紧急措施：（一）限制或者停止集市、集会、影剧院演出或者其他人群聚集的活动；（二）停工、停业、停课；（三）临时征用房屋、交通工具；（四）封闭被传染病病原体污染的公共饮用水源。” 不难看出，适用该条法律规定必须满足两个条件，即：①传染病暴发流行时。②报经上一级地方政府决定。 新法第四十二条 传染病暴发、流行时，县