乡镇防汛抗洪防汛度汛应急预案（范本）.docxVIP

第 第 PAGE 1 页 共 NUMPAGES 10 页 乡镇防汛抗洪防汛度汛应急预案 为切实做好20XX年防汛抗洪工作，根据上级有关要求，我镇党委政府高度重视，迅速行动，强化措施，明确职责任务，积极做好20XX年防汛抗洪工作，确保人民群众生命财产安全，现制定防汛抗洪应急预案如下: 1.总则 1.1 编制目的 在现有工程设施条件下，针对可能发生的险情、灾情，制定防汛抗旱工作的方案、对策和措施，做到有计划、有准备地抗御洪水，确保人民生命财产安全，减少水旱灾害损失，维护我镇正常的生产和生活秩序，为全镇经济社会发展创造稳定安全的环境。 1.2 编制依据 依据《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国气象法》《中华人民共和国突发事件应对法》《XX省水法实施办法》《XX省防洪条例》《XX省防汛防台风应急预案》《福州市突发公共事件总体应急预案》《福州市防汛防台风新闻舆论工作应急预案》《XX省人民政府防汛抗旱指挥部办公室关于做好机构改革过渡期防汛抗旱工作的函》。 1.3 适应范围 本预案适应于全镇范围内洪涝灾害的预防和应急处置。 1.4 工作原则 1.4.1 洪涝灾害应急处置工作实行人民政府行政首长负责制、分级负责制、部门责任制、技术人员责任制和岗位责任制。全镇所有部门和单位必须服从镇人民政府防汛抗旱指挥部的统一指挥和调度，对不服从指挥和不执行调度命令的，实行责任追究制。 1.4.2 坚持以人为本，安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合，实行各级人民政府行政首长负责制，分级分部门负责、属地管理的原则。 1.4.3 政府统一领导，分级管理，条块结合，以块为主。 1.4.4 部门密切配合，分工协作，各司其职，各尽其责。 1.4.5 依靠群众，充分发挥基层群众自治组织的作用。 1.4.6 依法明确有关部门、单位、个人的责任、权利和义务，依法规范洪涝灾害应急处置工作的组织、指挥和协调。 1.4.7 科学决策，快速反应，及时抢救。 1.4.8 洪涝灾害各类信息实行共享。 2.组织指挥体系及职责 镇政府成立防汛抗旱指挥部（以下简称市防指），负责领导、指挥全镇防汛抗灾工作，其办事机构为防汛抗旱指挥部办公室（以下简称市防汛办）。机构改革过渡期内，镇防汛办设在镇政府办公室；在上级防汛抗旱指挥机构和同级政府领导下，负责本行政区域的防汛抗灾工作；有关部门、行业可根据需要设立部门、行业的防汛抗旱指挥机构或领导小组，负责本部门、本行业的防汛抗灾工作。 2.l XX镇人民政府防汛抗旱指挥部 XX镇人民政府防汛抗旱指挥部负责组织指挥全镇洪涝灾害应急处置工作，镇防指办公室（以下简称镇防办）设在镇水利水产服务站，承办镇防指的日常工作。 2.2 镇防指组织机构 镇防指由镇人民政府镇长任指挥，分管镇村工作的副镇长、分管水利工作的分管领导、镇人武部部长、镇水利水产服务站站长任副指挥，镇政府办公室、农办、农业服务中心、派出所、镇村建设服务中心、财政所、党建办、二院、粮食储备库、经贸办、农机站、投资服务中心、各管区、单位为成员单位，其主要负责人或分管负责人为成员。 2.3 镇防指职责 按照国家防汛抗旱总指挥部、山东省人民政府防汛抗旱指挥部、青岛市人民政府防汛抗旱指挥部、平度市人民政府防汛抗旱指挥部和镇政府防汛抗旱指挥部，统一指挥全镇的洪涝灾害应急处置工作；负责发布洪水通告；负责防汛经费和物资的计划、管理和调度。 2.4 镇防办职责 镇防办是镇防指的常设办事机构，承办镇防指的日常工作。负责贯彻落实国家、省、市、镇有关防汛工作的法律法规、方针政策和发展战略；掌握防汛信息，研究防汛工作对策，组织、协调全镇的防汛工作；科学调控洪水。 2.5 镇防指成员单位职责 镇政府办公室负责全镇防汛抗洪重大事件的协调工作。 镇人武部负责组织全镇民兵参与抢险救灾工作；组织防汛民兵的防汛业务培训和演练工作；在防汛紧急期，协助公安部门做好治安保卫工作。 镇水利水产服务站负责归口管理全镇防汛工程；负责组织、指导全镇防汛工程的建设与管理，督促各村委、各有关单位完成水毁水利工程的修复；负责防汛工程安全的监督管理。 镇农业服务中心负责及时收集、整理和反映农业洪涝灾情信息；指导农业防汛抗洪和灾后农业救灾、恢复生产等工作。 镇派出所负责维护社会治安秩序，依法打击造谣惑众和盗窃、哄抢防汛物资以及破坏防汛设施等违法犯罪活动，协助有关部门依法妥善处置因防汛引发的群体性治安事件，协助组织群众从危险地区安全撤离或转移。必要时依法实行交通管制，确保运送防汛抢险人员、物资的车辆畅行无阻。及时依法查处防汛期间发生的治安和刑事案件。 3.预防预警机制 3.1 预防预警信息 3.1.1 水文 预报即将发生严重洪涝灾害时，镇防指应尽早预警通知有关区域做好相关准备。 3.1.