公共政策学重点归纳.pdf

公共政策学重点归纳 考试题型 （1）填空题（ 10 个，来自课堂上讲述过的问题） （2）名词解释（ 5 个） （3）简答题（ 7 个） （4）辨析题（ 10 个，来自课堂上讲述过的问题） （5）论述题（ 1 个） 考试重点归纳 第一章：公共政策学的含义，研究对象，研究方法，产生发展和理论。 第二章：公共政策研究的多学科视角 第三章：课堂案例——公共政策学的数理分析方法 第四章：公共政策的定义，本质，功能，特征，纵向结构，利益一系列规律。 第五章：公共政策学的决策机制和规则，民主决策的分析。 第六章：掌握所有的模型。 老师给的一些考察点： （1）公共政策的直接主体 答：作为政策的直接主体系统的公共权力机关，就在这些组织里制定政策和执 行政策的个人而言，经常成为某项公共政策的对象系统中的一份子。 （2）公共问题，以及它与社会问题的关系 社会问题是指社会的实际状态与社会期望之间的差距。从产生的原因上来说， 不可抗力超出了人们的预期，是社会问题产生的原因。另一方面，社会期望与 实际状态之间的差异是社会问题产生的主观原因。 公共问题是与公共利益密切相关的社会问题，它对大多数社会成员都有着 现实或者潜在的影响。现实的影响是指人们已经感知到了问题的存在，潜在的 影响是指人们可能没有意识到问题的存在，也可能是问题潜在地涉及到其他 “不相关”的社会成员。 社会问题包含公共问题，但社会问题要服务于政体，国体，公共问题只要 符合人民大众的需要就行了。 （3）公共政策怎么执行？ 公共政策执行是一定的机构或人员，为了实现既定的政策目标而采取的各种行 动，如发布命令、拨付款项、订立契约、收集资料、传递信息、委派人员、创 设机构等。在诸多活动中，最重要的是组织政策执行人员，向社会解释政策方 案，采取具体的行动措施实现政策目标三项内容；公共政策执行又是一定的组 织行为，即政策执行人员的行为都是按照明确的组织结构和组织原则，依据一 定的权力和职责分配关系，遵循系统的运行程序和方式进行的，而政策执行中， 政策执行主体与社会之间的联系也都体现为整体互动；公共政策执行的组织结 构与行动功能是相互联系的，不可分割的整体。 （4）公共政策评价 公共政策评估是指特定的评估主体根据一定的标准和程序，通过考察政策过程 的各个阶段、各个环节，对政策的效果、效能及价值所进行的检测、评价和判 断。 （5）公共政策效果 （6）公共政策的议程 （7）公共政策合法律化 （8）公共政策体系 答：一定历史时期内国家全部现行政策组成的体系。 1 公共政策学 （1）定义：它尽可能的运用科学方法研究公共政策的内容，过程与产出，探索 其固有规律，形成系统性知识，并运用这种知识进行政策分析，进而通过公共 权力机关将研究成果转化为政策实践。 （研究公共政策及其发展规律的科学） （2）研究对象：就行为取向而言，主要是公共权力组织的决策行为，设计一部 分非政府公共组织的公共性强的决策行为；就结果取向而言，研究对象就是公 共政策。 （3）研究方法： （4）研究程序设计： （1）提出拟研究的政策问题（ 2 ）确定假设（ 3 ）收集系统 资料（ 4 ）资料分析（ 5）做操作性研究（ 6 ）写作研究报告 （5）理论发展： （2）公共政策： 是公共权力机关经由政治过程所选择和制定的为解决公共问题， 达成公共目标，实现公共利益的方案。 课堂笔记： 第一章 公共政策学定义 1 定义：研究公共政策及其发展规律的科学。 说明： （1）公式化（ 2 ）不太清楚——认识过程（ 3）多样化 2 是一门科学（ 1）前标准（ 2 ）现实标准：第一，独特的研究对象。第二，科学 的研究方法。第三，形成职业研究队伍 公共政策学的研究对象 1 研究对象：公共权力组织的决策行为 2 （1）权力：影响他人的能力（本源性权力：与生俱来不可剥夺的权力。派生 性权力：由本源性权力委托的权力—政府） 3 公共组织： （1）政府组织（ 2 ）非政府组织，包括社会团体，基层群众自治组 织，各种事业单位。 科学的品格： （1）理论假设与实践经验相一致，而且在相同的条件下被反复证 实。（2）人类理性思维的产物（ 3）理论结构具有逻辑一致性和逻辑完备性（